（二）行政事业单位的内部审计步骤。行政事业位的审计工作的步骤为：①确立审计的目标及范围；②制定审计方案，编制审计预算；③安排和确认审计工作人员；④检测及试验相关管理系统和程序，确保管理系统和程序的正常运转；⑤草拟审计的最终结果和建议；⑥与被审项目的有关部门进行沟通，让相关部门了解其审计报告中的内容；⑦将最终的审计报告提交至主管部门。
三、行政事业单位内部审计存在的成本控制问题
（一）成本控制意识缺乏。长久以来，行政事业单位一直没有将成本核算合理地运用到财务管理的相关工作中。行政事业单位基本是进行粗放型的财务管理，各部门工作人员对成本进行控制的意识不够，间接导致其审计成本得不到很好的控制。此外，行政事业单位内部审计部门的成本观念也非常薄弱，只重视效益的观念，忽视成本的节约及工作的效率，无法将投入与产出的成本及效益有效结合，这不仅增加了审计的成本，也造成了时间和人力上的巨大浪费。
（二）成本管理系统性缺乏。行政事业单位内部审计部门在工作的过程中，成本的预算也是其经费预算中的一个重要部分。然而行政事业单位在成本预算上缺乏其管理的系统性，使得其成本预算管理工作不规范也不全面。例如，行政事业单位的审计预算成本脱离了其审计的项目，审计人员的工作态度不认真，这都导致审计成本的大幅度提高。
（三）落后的内部审计方式。当前行政事业单位的内部审计工作，要想实现内部审计的目标，提高其审计程序的有效性是非常重要的。但现在的行政事业单位，其内部审计工作普遍存在程序过于僵化和繁琐的问题。而就实际情况来看，审计工作中，审计程序越是繁琐，其审计的成本就会越高。加上行政事业单位的内部审计大部分还在使用传统逐笔查验会计凭证的方式，分析性复核方式没有得到充分的使用。在审计方式上计还在进行手工审计，电脑的使用率比较低，这在很大程度上降低了审计工作用的效率。
（四）内部审计人员素质较低。当前，我国行政事业单位对内部审计工作人员的选择，缺乏适当的办法和标准，对内部审计工作人员的选用缺乏科学性，大多数都是以有无相关工作经验为选择的条件，或以会计人员为重点的选择依据，认为会计工作与审计工作很接近，会计人员能从事会计工作，就一定具备从事审计工作的专业能力。这就使得行政事业单位中的多数内部审计人员的缺乏审计技能，职业判断力较低。在这种大背景下进行审计工作时，无疑会消耗大量的时间和人力，不仅降低了审计工作的效率，还增加了不必要的审计成本，特别是人工成本。
四、有效控制行政事业单位内部审计成本的对策
（一）完善管理体制，降低审计成本。（1）整合审计的资源。行政事业单位内部审计工作中，审计成本的高低和审计的资源有着直接的关系。因此，行政事业单位应结合已拥有的审计力量及审计对象有效地控制审计成本。在制定审计计划时，以审计的工作目标为依据，注重计划内所安排的重点，明确审计工作的年度总目标。科学调整单位内部审计机构的设置，适当调配审计的力量，将审计人员、环境和项目三个方面有效结合和统一，以有效降低审计的成本[2]。（2）完善的激励机制建设。行政事业单位应该培养及调动内部审计人员的主观性和能动性。例如，建设节约浪费奖惩机制，有效利用完善的激励体制，提高审计人员的积极性和主动性，将审计的成本从根本上降低下来，提升审计的工作效率。（3）审计计划的编制。审计计划的编制，是行政事业单位审计工作的一个重要步骤。编制审计计划时，要有选择性地安排审计项目，如，选择项目领域的资金、事项和部门等重点来进行审计工作的开展，尽量选择对审计宣传效果有重大影响的事项，放弃部分费人力，费财力，却收益较低的项目。（4）提高审计人员素质。行政事业单位应该有计划的对其内部审计人员进行培训，探索新的审计人员选拔方式，转变以经验为条件的选拔观念，以科学的方式来选择行政事业单位的内部审计人员。如，行政事业单位可以与部分高等学校进行沟通，共同制定审计人员的选拔标准，明确审计人员的素质及能力，对审计人员进行科学的选拔，提高行政事业单位内部审计人员的整体素质。
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