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大众创业体制下税务代理制度研究

2015-09-01 08:31　来源: 互联网作者：许滢浏览次数 2402

　　二、大众创业体制下加强税务代理制度建设的有效对策
　　（一）固本守基，提升主体素质
　　加强税务代理制度建设，方法多、路径广，但最根本的还是要紧紧扭住代理主体这一要素，引导其转变观念，增强服务水平，提升专业素质，以符合当前大众创业新形势，吻合税务保障新功能，拓展代理服务新领域。要采取“走出去”与“请进来”相结合的方法，开展税收、财务会计专业培训，丰富代理新知识，拓展代理新内容，着力培育专业性、政策性强的代理人员。要破解代理主体“产出”“入口”瓶颈，畅通政府部门、税务机关、院校、社会单位培育渠道，大力引进专业性人才，列入代理专业人才队伍建设规划，纳入审计、财税法律法规制度改革，融入基层一线税务代理轨道。要结合大众创业实际，拓展代理业务范围，满足民众创业主观诉求和税务改革客观需要。
　　（二）健全机制，推进依法运行
　　当前，融法治思维于税务代理，进一步规范代理流程，细化代理内容，不仅是顺应大众创业所需，推进依法治国进程所要，更是加大税务政策改革、内促税务代理制度良性发展所系。要建立税务代理控制机制，引导代理机构与人员依法承接业务，正确履行代理职责，规范落实审核办法，尤其对于重大会计问题，要加强与税务机关与企业的沟通，对代理进度和质量进行重点控制。要营造税务法治代理环境，制定严格的代理法规制度，规避税务代理社会风险因素。要加快税务代理立法进程，广泛借鉴国际经验，按照有法可依、有章可循的原则，修订完善《税务代理法》，通过各项规章制度的规范化，推进税务代理制度构建的法治化、运行的有序化。
　　（三）多措并举，培育代理市场
　　当前，我国面临着国内经济增速放缓、结构性矛盾增多的挑战，同时也受到政治经济体制改革和财税扩大保障的压力。为此，要坚持税分开，规范落实“申诉、代理、稽查”程序，并在实践中加大执法力度，保证大众创业的合法权益，生成税务代理市场需求。要加强税务筹划。大众创业，涉及多领域、多行业以及多项保障政策，在开展税务代理中，要进一步优化税务决策，科学安排投资、经营、理财等活动，尽可能地节约税收成本，达到大众创业价值的最大化。要加强代理供给的培育，在落实现有代理法规的基础上，制定相关措施，促使编制、人员、财务、职能、名称脱钩，推行“公告”制度，规范代理行为，加大代理行为管理。同时，要加快专业培育，扩大会计、审计、法律和税务等培训范围，畅通税务代理供给市场培育渠道。
　　参考文献：
　　[1]万钢.大力推动大众创业万众创新形成全社会支持和参与创新的良好局面[J].中国科技产业，2014（12）.
　　[2]本刊编辑部.以政府改革促进“大众创业，万众创新”[J].本刊编辑部，2015（02）.

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