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关于事业单位财务预算实施与监管问题的探讨

2015-09-01 08:32　来源: 互联网作者：袁祖霞浏览次数 2381

　　通过上述分析，事业单位需要从财务预算的实施与监管两个方面着手解决。
　　三、事业单位财务预算工作实施建议
　　（一）财务预算编制
　　首先，建立健全财务预算编制制度和体系，凡事预则立、不预则废，良好的制度体系是工作正常进行的关键。我国事业单位应当运用内部控制手段，建立一套完善的预算编制制度和流程，明确每个预算编制环节部门的权利与责任，以及领导同志的权利与责任。
　　其次，科学运用预算编制方法，现有的预算编制方法包括了固定预算、弹性预算、零基预算、增量预算等，并不是每种都适合事业单位，事业单位需要根据自身实际情况科学使用上述预算编制方法。
　　第三，提高全单位预算编制重视程度，预算编制问题关乎单位整个年度的工作任务，不仅仅是财务部门的事情，上至单位一把手同志，下至每一位工作人员都要认真履行自己在预算编制过程中的责任，各部门通力配合，并定期召开联席会议进行商讨，共同确定年度财务预算。
　　（二）财务预算执行
　　首先，实施财务预算强控制度，需要单位一把手同志带头做到，严格按照预算编制计划进行资金使用，财务部门对预算进行强控，不按照预算编制计划使用资金一律不予批准。预算强控制度目前已经在我国诸多央企开展实施，如国家电网、华能集团等，实施效果良好。
　　其次，严格预算外资金审批制度，在经济高速发展的今天，事业单位也难免出现预算编制没有考虑到的情况，对于此类预算外的资金使用，需要制定严格的审批制度，明确使用原因、用途、责任人，并由事业单位各部门招开联席会议集体商讨决定。
　　第三，实施绩效考核制度，对于严格按照预算编制执行的部门和个人进行奖励，对于执行不好或者不执行的部门和个人进行惩罚，奖罚分明，才能有效开展预算执行工作。预算绩效考核需要充分考虑资金运行成本，鼓励事业单位节约资金、降低成本、提高效率。
　　四、事业单位财务预算工作监管建议
　　首先，事业单位内部需要成立预算监督委员会，由一把手亲自参与，财务、审计、纪检等各相关部门共同组成，对单位财务预算的编制、执行以及绩效考核实施全过程、实时的监督，发现问题及时解决问题。

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