(二)自身定位过高,盲目发展
学校注重规模扩大和招生的宣传,导致很多的公立学校扩招之后,资金的运转出现问题,贷款增加,学校的负担加重。学生的专业费增加,成本和收益不能达到均衡预算。所以最终导致恶性循环和发展。使得学校成本投入与收益不匹配。极容易出现债务风险。
(三)直接原因
学校作为事业单位,并且为非营利组织,所以更容易出现懒散和懈怠的情况。同时盲目的扩大招生规模,导致学校的资金和人力不匹配,一系列问题的累积更容易导致问题的集中性爆发。其实从这方面来讲还是学校单位的资金链问题。银行贷款给予极大的方便,加上国家政策的支持,所以发展前景更是一片光明,很多的领导人就盲目乐观,进行贷款,这些都是很不正常的行为。
三、学校财务风险的控制目标及对策
事业单位的财政风险和控制主要围绕以下几个方面:合理保证单位经济活动合法合规;资产安全完整和使用有效;财务信息真实准确;有效防范舞弊和预防腐败;提高公共服务的效率和效果。
(一)贷款资金结构需要进一步优化,利用项目融资策略
项目融资主要通过抵押项目资产,以项目的未来稳定的潜在收益为融资来源,达到不影响企业的财政状况。融资政策在一定在程度上能够隔离资金资产。例如学生食堂、学生水电系统等资产项目,收益稳定。可以同学校的教职员工进行合作和融资,这样会在一定年程度上降低决策的风险。同时也能够促进教职工的建设热情,更加良性的促进企业或者学校的发展。
(二)加强资金流动风险评估
在一定程度上,流动资金可以缓解学校的资金困难。在学校的财政补贴之外,学校还有很多校外的合伙企业,这些合伙企业的加入,能够为学校的现金流提供一定的支撑。但是对学校的每一笔资金,都需要进行认真的分析和投资。并注意资金的流向和预防资金链断裂的情况,培养良好的资金防范意识。这样就可以尽可能的减轻学校的负债风险。同时,学校的领导人要尽快的进行资金回流,缩短现金实际支出与确认之间的时间差,将有限的资金加快流转,就能促进企业的资金运转活力。
(三)控制学校的资金运转
1、创新资金运作监管机制
在大多数情况下,资金的监管多是财会人员负责,但是资金的运转是一个完善的过程。每一个部门,每一笔资金的流向都需要进行合理的登记。同时在每个部门设立监督体系,建立一个完善的资金流转措施,使各个单位能够互相监督,互相约束而又不制约经济的发展。这也是现代企业所追求企业资产运作的一种方式。
2、明确资金风险责任