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　　二、高校财务预算管理中存在的问题
　　（一）财务预算管理缺乏正确的认识。预算管理是高校财务管理的核心，预算管理的好坏直接影响到整个高校的财务管理水平。受传统管理观念影响，现在高校没能正确认识财务管理和预算管理的重要性。在财务管理工作当中，仅仅做到了会计记账和管理；在编制财务预算时，多关注支出预算，弱化收入预算，导致真个财务管理工作很被动，最终影响了财务管理的顺利实施。
　　（二）财务预算管理体制不健全。高校的财务预算管理不仅是财务管理的核心，也是高校管理工作的重要组成部分。在高校履行职能、正常经营、培育人才方面都有着重要的作用。良好的预算管理体制可以保障财务预算管理工作的顺利开展。高校只有建立健全财务预算管理机制，制定科学合理的预算管理策略，才能使其各项工作有序开展。目前，很多高校的财务预算管理体制不完善，还没有形成一套系统、有序、科学的管理体制，各种体制依然停留在形式和表面上，没能对高校的预算工作起到实际性的指导、控制和计划作用。
　　（三）预算编制存在问题。目前很多高校的财务预算管理工作，仅着眼于眼前，从当前的实际情况出发，这就使其财务预算具有一定的局限性，不利于高校的长远发展。从预算编制方法上来说，很多高校依然采用基数增长和保持基数不便的方式进行预算，以上一年的实际支出为参考，在上一年实际支出的基础之上相应的增加变动因素，不结合实际情况，这就使得财务预算不能准确反映高校的真实财务状况。这种预算方法具有简便、快捷的特点，但随着财务预算改革的不断进步，这种方法的误差相对较大。另外，部分高校由于财务预算能力有限，使用资金不合理，造成办学经费短缺、争产经营困难、资金链断裂等，严重浪费学校的资金资源。目前很多高校将财务预算放在了扩大学校规模、增加基础设施、重置硬件设备等项目上，忽视人才培养和科研成果的开发，一定程度上，降低了学校的综合实力。
（四）财务预算信息不透明缺乏监督。高校财务预算管理工作极为复杂，涉及学校内的多个组织部门和个人。一般情况下，财务预算经校领导班子的同意后，校审计部门和财务部门形成预算委员会进行编制预算内容。生成后的预算方案具有法律效应，学校应该将预算信息公示，得到社会各界的监督。而在实际操作过程当中，很多高校资金运用不公开不透明，出现很多资金占用、截留、经费虚报等情况。
　　（五）财务预算中，科研经费的管理不够严谨。高校的科研经费是高校支出预算的主要部分。而从目前高校的科研经费支出情况来看，监督环节薄弱、用途难以测定，这给很多单位以及个人可乘之机，很多单位将科研经费用作其他项目上，甚至很多单位及个人以申请科研项目的名义，购买虚假发票将科研经费进行套现，科研风气极其糟糕。而高校的审核部门，在进行经费下发时，不做实际调查，鉴定合同合同真伪、审查立项；财务部门仅负责经费的发放，不关心经费的使用情况。由于各部门都形式化的对待科研立项这一工作，不仅损失了高校资金，也助长了科研界的不正风气。
　　三、完善高校财务预算管理的应对策略
　　（一）提高财务预算管理的意识。财务预算管理是高校管理工作中的重要组成部分，学校各个系统各个部门应该提高整体的财务理念，树立全员理财意识，不应将预算管理工作局限于财务部门。高校各个部门应相互写作，合理分配学校的资金，使财务预算反应相关的财务指标，更好落实高校的发展计划和发展目标。通过提高财务预算管理的认识，将高校的管理、教学、科研等各项活动都纳入财务预算管理当中，提高预算的精确性和准确性。高校在平时的管理工作当中，高校领导要重视财务预算管理工作，财务部要加强宣传财务预算思想，提高全员的财务预算意识，为财务预算工作的顺利开展提供条件。
　　（二）完善财务预算编制工作，科学合理分配资金。首先，高校可鼓励广大教职工参与预算编制工作，充分发挥职工的主动性和积极性，吸取各方意见，统筹财务预算编制，营造公开、透明、民主的预算氛围，使预算指标更加科学、客观、正确，也有利于后期财务预算的执行。其次，要严格执行预算指标，加强预算执行控制和管理，加快资金使用率，提高经济效益。在预算执行过程当中，加大重点项目跟进，禁止出现无预算和预算超支的情况，确保预算正常执行；最后，提高预算监督工作。高校的审计部门应该对财务预算负责，对预算编制的合理性、可行性、科学性全过程监督。在年终时，审计部门应协同财务部对预算的执行情况进行预算分析，对预算的收入、支出做以汇总，对预算执行过程中的问题进行正确分析，提出改进建议和方法，从而完善高校的预算管理体系。

高校财务预算管理面临的问题与应对策略研究

2016-07-18 09:38　来源: 互联网作者：孙志芳浏览次数 2226

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