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　　本文选用这种确定变量权重方法的主要原因在于：第一，在复杂问题中分析了其本质、相互影响关系，在解决问题时增强了合理性和逻辑性；第二，把定性分析和定量分析结合起来，使用了过程数学化的方法。这种方法可操作性强，可以解决那些多层性、结构性不明显的复杂问题，使整个过程相对客观、合理。
　　二、基于BSC的科技主管部门绩效评价指标体系的构建
　　目前，我国政府部门绩效评价中存在着一些问题，例如权责交错、机构臃肿、效率低下、行政成本过大、责任推诿等。这就要求政府应当选择在战略导向下进行绩效评价，一方面可以使政府评估主体更加规范、评估方式更加科学；另一方面绩效评价体系中的信息和以绩效评价结果为依据进行的修正更有利于政府机构整体绩效的提高，满足公众的利益。平衡计分卡（BSC）在企业绩效评价中作出了巨大成就，而且其评价目标与政府部门绩效管理的价值取向是一致的，能够更好地发挥绩效管理的作用，其主要优势在于能够在政府的管理因素之间取得平衡，因此很多政府机构和政府部门也开始尝试将平衡计分卡引入其绩效管理中去[ 4 ]。
　　按照科技主管部门的自身职责、本身的发展规划以及外界的需求，科技主管部门一般会确立其在一段期间的战略目标，这一战略目标通常包括经济性、效率性、效果性三方面。这三方面之间相互影响、相互作用，最终形成科技主管部门具体的总体绩效目标。
　　然而以上战略目标的实现并不是依赖单一方面就能决定，它是由科技主管部门的各个方面共同影响决定的。按照平衡计分卡的理论，总体绩效目标的形成依赖四个层面：财务、顾客、流程、学习与成长[ 5 ]。这四个层面基本涉及影响一个组织总体绩效的几乎所有重大方面。
　　基于BSC每个层面的角度，考虑实际数据的搜集难度和是否易于量化，选取一些具有代表性的指标。
　　（一）财务层面
　　虽然科技主管部门不是以盈利为目标，但并不代表它没有收益，这种收益不是由科技主管部门直接获得的，而是通过其他方式表现出来。科技主管部门在这一财务方面的指标表示为：产业升级占比、环境治理占比、项目贡献率、完成项目计划的比例。
　　产业升级占比，即关于产业升级的项目资金占科技主管部门投放资金总量的比例。这一指标表明科技主管部门中的产业升级项目资金占了多少份额，反映了科技主管部门对关系国计民生的政府政策的执行力度，也体现了科技主管部门的经济性。
　　环境治理占比，即环境治理的项目资金占科技主管部门投放资金总量的比例。随着环境污染难题的出现，政府部门也越来越重视，这一指标能够体现科技主管部门绩效的效果性。
项目贡献值，即可直接衡量的货币收益与科技项目总数的比值。这一指标表示每完成一个科技项目带来的可以直接用货币衡量的收益，反映了科技主管部门开展工作的效果性。
　　完成项目计划的比例，即科技主管部门实际完成的科技项目占总项目数的比例。这一指标反映出科技主管部门的工作效果，运用相对指标，反映有多少个科技项目，又完成了多少项目。这一指标的提高意味着科技主管部门的工作效果得到了提升，科技主管部门的运营更具有效率性。

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BSC与AHP相结合的政府部门绩效评价方法研究

2016-08-13 09:34　来源: 互联网作者：袁晓燕高振娟浏览次数 4369

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BSC与AHP相结合的政府部门绩效评价方法研究 2016-08-13 09:34 来源: 互联网 作者：袁晓燕 高振娟 浏览次数 4369