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　　二、新预算法对事业单位财务工作的影响
　　（一）新预算法能够推进事业单位财务工作更加精细化。事业单位在实行新预算法过程中，最为核心的一点是要贯彻执行全面预算管理。各个事业单位在编制预算、执行预算、调整预算、进行决算和预算评价、考核过程中都应当做到“全员参与、全程监管”，确保在预算管理的整个流程中，建立有效的内部控制制度，对于各权限分工加以明确，真正做到对预算的精细化管理。我国旧有的预算收支编制主要是按照经济分类或者是按照功能进行分类，新预算法则要求政府支付在进行功能分类后还要按照经济进行分类，以此来达到进一步细化预算工作的目的。事业单位在实际执行预算的过程中，往往有两套“预算”，一套用于自己内部使用，一套则用于向主管部门汇报，这样导致的结果就是预算的实际执行情况与上报审批的情况不一致，通过大量不真实的数据来取得预算审批，最终会导致预算管理混乱。而且内部预算与外部预算不一致，会使得预算在实际执行过程中出现更多的矛盾。因此，新预算法的严格控制，使得事业单位在预算管理过程中，能够更好地实现精细化分工，做到内外预算的高度统一。
（二）推进事业单位财务工作的全面预算管理。由于事业单位性质有着一定的特殊性，所以它在直接参与社会经济活动建设的同时，也要承担社会公共事务的日常服务、监督与管理。所以事业单位不像普通的经营性企业，在预算编制上存在着一定的偏差，尤其体现在预算内、外资金相脱节的现象。新预算法中明确规定不允许预算外资金的存在，有关单位应当将所有的财政收支都纳入到政府预算体系中。同时，新预算法还从预算执行和具体处理上做出了明确规定，使得事业单位在进行全面预算管理时能够做到有据可循。根据新预算法要求，目前事业单位的财政补助类收入、行政事业类收入以及国有资产有偿使用而取得的收入，都应当列入预算收入，随着全面预算管理的进一步深入，事业单位的科研成果转化收入、经营收入等都会纳入到单位的预算管理中来，使得事业单位的全面预算管理政策能有效地覆盖所有收入与支出项目。

　　（三）督促财务工作相关人员不断提高自身专业能力知识，为进一步优化财务工作创造空间。一直以来，由于事业单位的盈利能力一直不是政府或监管部门对其进行业绩考核的主要标准，政府往往更关注其社会效应的实现，故事业单位管理层往往忽视财务管理的绩效问题，没有意识到良好的财务管理能够较大限度地提升其经营与社会效益。在这些事业单位内部，预算管理更是形同虚设，财务工作人员的工作态度也更为懈怠，不能充分发挥财务管理应有的效果。目前，新预算法的持续推行以及预算管理制度改革的不断深入，对事业单位会计人员的专业素质要求以及工作能力都有了更高的要求。首先就是要改变事业单位财务工作人员消极懈怠的工作态度，在整个单位中注意培养重视财务工作的意识。其次，财务工作人员应当处理好内部要求与外部要求、规划与预算、常规性工作与临时性工作的关系，在日常的财务工作中能形成全局观。再次，新预算法的实行还要求财务工作人员有一定的“工作时间”严谨性，认真对待资金的时间价值，在日常经营中寻求高效率的工作方式。最后，事业单位有必要对员工进行一定的培训，帮助其更好地解读新预算法，提高新预算法在单位财务工作中的推进效率。
　　（四）新预算法的实行可以推进事业单位的会计核算精细化管理。新预算法中明确规定“行政事业单位的决算草案应当与预算相对应，按照预算数、调整数、决算数等分别列出，这就意味着预算需要与决算草案两两对应，所以各部门的决算就需要按照预算口径进行适当转化，这也意味着事业单位在日常的会计核算中要做好精细化管理，这样才能通过日常的会计核算来满足不同会计信息使用者的不同需要。事业单位在推进财务工作的会计核算精细化管理过程中，需要应用一定的会计信息化软件来设置不同的会计科目满足核算主体、监管单位等的多重要求，也便于更好地实行资源优化配置与落实管理层责任。
　　三、结论
　　综上所述，各级别行政事业单位的财会管理工作是完善国家财政预算工作的重要环节，也会直接影响到事业单位的正常运转。新预算法推行的不断深入对各级行政事业单位的财务管理工作提出了越来越高的要求。各事业单位应当结合自身实际情况，深入分析新预算法的执行给事业单位财务管理工作带来的有利及不利影响，趋利避害，实现财务工作效率最大化，确保实现其社会效益最大化的经营目标。

新预算法的主要变化及影响初探

2016-12-03 18:32　来源: 互联网作者：吕景琨浏览次数 2527

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