（三）预算制度缺失、资金管理不善
我国煤炭企业的预算管理制度较为单一，并未实现“收支”同时管理，虽有规定做指导，但都属于形式化管理[5]。部分煤炭企业已实现预算管理，但却未实施资金预算管理所必须的事中控制与事后分析。多数企业具有资金管理意识，但鉴于先进管理模式、信息技术的缺乏，最后同样不了了之。由于缺少对资金的有效管理，成员企业的资金闲置和沉淀不能从根本性解决，进而造成资金投放不合理，无法开拓优势领域等现象。
（四）财务制度与监督形同虚设
煤炭企业实施的财务管理方式多为行政管理，且财务部门的相关负责人均由上级单位直接委派。然而，财务负责人的业绩考核、薪酬发放却是由所在单位管理，这在一定程度上削弱了财务管理机制的独立性，更无法发挥财务监督效果。个别企业甚至存在单位领导直接管辖财务负责人的情况，使财务监督制度形同虚设、这种不合理的管理形式，滋生出财务舞弊现象，增加了财务风险。
三、解决风险的具体措施
（一）加强资金把控，优化资金链
1.实施稳健的预算制度
煤炭企业为了摆脱现有的发展困境，需立足于现有资源，并树立科学的发展战略。资金链断裂不仅仅是因为现金流紧张，也可能与融资渠道单一、投资规模较大有关。而上述问题的产生正是由于财务预算的过度乐观。所以，煤炭企业应在自身环境前提下，解决环境变化和现金流之间的矛盾，实施相对稳健的预算制度[6]。
2.加强融资渠道管理
现阶段，煤炭企业的融资渠道多为银行，具有明显的短期行为，且在发展进程中产生债务资金过重现象。所以，在优化资金链时，煤炭企业应实行自我积累、自我约束制度，协调债务资金和资本金间的比例，注重外部环境的发挥，实现多元化融资，开辟多种融资渠道，力求科学融资。
3.强化资金链检修
面对产能过剩的发展状况，煤炭企业会面临产品囤积问题，若市场发生波动，企业便会亏损。所以，煤炭企业必须不定期的检修资金链，确保资金链运行正常，进而保证资金链的稳定性。
（二）加强风险意识
首先，应确定财务风险预警制度的具体时效性，在发展的不同阶段应采用不同的预警方案。实现风险评估的全面性，并将销售、研发或资金管理等内容纳入风险预警方案中。其次，应建立财务分析指标体系，其主要作用是指导企业的长期预警。该体系应重点强调资产流动率、负债率，短期负债率等问题。此外，还应实施动态管理机制，提高企业的抗风险性。最后，应重视财务制约和控制。加强企业内部的监管力度，建立科学的风险管理体系，实现财务控制的平衡性，保证所有财务工作具有透明化、公开性和公平性特点。
手机版
欢迎光临汇博在线http://www.paper188.com