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行政事业单位基本建设财务管理与财务风险控制关键点

2017-01-20 09:13 来源: 互联网 作者:林建慧 浏览次数 3105


  1.财务信息失真问题突出 
  就目前情况来看,行政事业单位存在不重视基建财务风险控制,以致财务核算不规范,已经影响到了财务信息的真实性。同时,单位的账务设置混乱,会计科目使用不规范,基建专账核算不清晰,基建经济业务未并入行政事业单位大账统一核算,不能完整地反映行政事业单位所有的经济活动,账证不符、账账不符的现象时有发生。 
  2.固定资产购置和管理流于形式 
  部分工程存在不按规定招投标就进行发包施工的现象,导致建设费用过高,成本控制不合理,甚至暗箱交易,虚报固定资产,财务风险管理制度往往变为无用的报告。有些单位将固定资产投资支出当作费用列支,对固定资产投资成本未逐一进行归集,也未按照规定将固定资产登记入账,存在资产不清现象。此外,由于没有定期进行清查盘点和资产账实核查,资产账面记录不能准确反映其实际拥有量。 
  3.备用金管理混乱 
  部分行政事业单位在其内部设立了多种备用金,但对这些备用金的管理却较混乱,甚至发生备用金流失现象。主要原因如下:(1)财务部门在主观上缺乏责任感,不定期与借款人进行沟通,对应该收回的备用金不进行催收,对借出的备用金没有进行严格的监管,对核销凭证不进行检查,在观念上将备用金作为已支出部分,甚至在催交备用金时用各种各样的票据填数。(2)单位内部管理体制存在一定的缺陷,在人员调动或解聘时,人事部门与财务部门往往没有协同工作,导致备用金无法收回。 
  4.基建财务管理水平较低 
  对大多数行政事业单位来讲,基本建设活动是不常发生的经济业务,财务人员不能熟练地运用国有建设单位会计制度,开设专账核算时,在日常的业务记录、账簿登记、财务报表中常有失误现象。加之缺乏基本建设相关知识,不了解基本建设活动规律,因此无法进行财务预测、分析,以及帮助管理者制定更长远的计划,指导和控制当前的建设活动。 
  四、行政事业单位基本建设财务管理与财务风险控制关键点 
  1.规范基建财务会计核算 
  (1)行政事业单位要根据国家基本建设财务管理的有关规定,结合单位及基建项目实际情况,制定基建财务管理、会计核算等内部控制制度,使得基建财务管理工作有章可循。同时,明确行政事业单位财务操作流程,明确财务管理人员各自的操作权限,在财务管理和资产管理方面均实行不相容岗位相分离,形成制单、审核、二次审核等相互制衡、多级管理的模式。(2)重视基建会计人员的配备。选择思想素质好、业务水平高、懂得政策、熟悉管理的财务人员担任基建会计工作,在财务人员任用方面重视其执业操守风险。(3)严格按照《基本建设财务管理规定》《国有建设单位会计制度》及其补充规定等,进行账簿设置与会计核算,准确真实地反映项目资金来源与支出情况。并在工程竣工时,组织专门人员在规定时间内编制竣工财务决算,以便及时汇总项目建设成果,核定新增固定资产价值,完成固定资产的交付使用。在编制竣工财务决算时,要严肃财经纪律,实事求是地进行,做到编报及时,数字准确,内容完整,为上级主管部门和单位决策者提供准确的、真实的会计信息,为监督管理提供依据。 
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