目前，平衡计分卡在很多企业中运用，并被企业所认可，但在企业运用过程中很少有考虑到环境因素的，多数企业对环境治理的态度还是被动的，没有主动地将环境相关因素考虑到业绩评价中来。

（三）政府达标与否的评价方式，不能全面反应企业的环境业绩

由于政府法制的不健全，企业态度的不积极以及评价方式的缺失，使得企业没有环保的积极性，即使企业环境业绩突出，也不能表现出来。

三、案例分析

（一）案例企业简介

太原钢铁（集团）有限公司（以下简称太钢）是中国特大型钢铁联合企业和全球产能最大、工艺技术装备最先进的不锈钢企业。公司主要从事不锈钢、钢材、钢坯、钢锭、黑色金属、钛合金和金属制品的生产和销售。在全球经济复杂多变、国内经济面临下行压力的背景下，围绕国家供给侧结构性改革，我国钢铁行业已经进入深度改革调整期，面临着积极化解过剩产能的重大任务。太钢在2016年的年度报告中指出，现阶段存在四个核心竞争力，其中有一条为绿色发展领先。为了做到绿色发展领先，太钢建立了完整的固态、液态、气态废弃物循环经济产业链；加快了节能减排项目的建设；开展节能工作评价，重点对生产设备及时开停和余热余能设备利用情况进行检查，提升节能效率；强化环保法治意识，坚守达标排放底线；成功开发加工厂不锈钢渣冷却车间除尘动力波技术等各项相关工作。可见太钢在环境保护方面投入了较大力度，所以这就要求企业在业绩评价时必须要考虑到环境因素给企业带来的绩效影响，由此进行了以下分析。

（二）选取指标

在阅读了大量文献并结合企业所在的行业的特殊性，选取和建立了以下指标体系，选取依据如下：

1．太钢建立了完整的固态、液态、气态废弃物循环经济产业链，做了很多相关工作，但并没有自己的环境管理系统，所以在建立指标时应该考虑到相关法律法规，我国主要判断标准是是否达标，所以要选取标准，例如污染物的排放量、违法的次数、环保罚款等。具体指标主要有三类：第一类是环保达标类指标，主要有各种标量和奖惩力度：第二类是环境管理效益类指标，比如员工环保培训、废弃物回收率、产品环保合格率等；第三类是环境财务类指标，如环保罚款和治理污染的费用等。

2．参考国际标准化组织(ISO)及IS014031体系、世界可持续发展企业委员会( WBCSD)、全球报告倡议组织(GRI)和加拿大特许会计师协会(CICA)等较为权威机构发布的相关文件。比如加拿大于20世纪90年代发布了《环境绩效评价报告》，在报告中按行业建立了指标体系，该指标体系分为7大类，主要是从外部信息使用者的需求角度出发进行环境业绩评价。

3．考虑企业的组织结构、战略方向和信息成本等实际情况。

4．要做到定性与定量相结合，财务与非财务指标相结合，动态与静态指标相结合，同时要保证指标的可操作性、可比性、全面性、专业性和针对性。

综上所述，选取指标的时候要看国情、看行业、了解信息成本、考虑全面，继而选取易操作的评价指标，同时指标也要在实践中不断探索和修改。

根据以上依据和大量的相关文献，本文选取了如图1所示的指标。

（三）环境业绩评价体系的建立