（三）自主创新意识不强
只有不断增加科研投入、依靠技术进步，才能推进产品更新换代与工艺改进，提高企业效益，增强产品竞争力，促进整体经济不断发展。但海阳市科研经费投入明显不足，科研项目开展贫乏、技术提升缓慢。2012年，研究与实验发展投入占GDP的比重仅为1.26%。在规模以上工业企业中，有科技活动或开展研究项目的企业较少。从业人员素质不高，拥有专业技术人员及高技能人员比例较低
四、加快县域经济转方式调结构的措施与建议
经济发展的理论和实践表明，产业结构演进与经济发展密切相关。经济发展是沿着产业结构的有序演进展开的，即由第一产业为主的农业社会转向以第二产业为主的工业社会，再转向以第三产业为主的后工业社会。经济结构调整，能够促进经济发展；要保持经济持续健康发展，必须调整优化产业结构。
从海阳市实际情况来看，应在稳定升级原有传统产业的基础上，围绕实施山东半岛蓝色经济区、胶东半岛高端产业聚集区两大战略，着力培育和发展战略性新兴产业，倾力推进高端服务业发展。
（一）优化结构提升层次
在稳定一产的基础上，大力发展二、三产业。一是稳定发展第一产业并提升层次。由于海阳市海岸线漫长，海参、对虾等高端海产品养殖业发达，这也导致了第一产业比重较高，要充分利用这种优势转化调整。从内部结构看，种植业要在稳定粮食生产的基础上，增加果品、蔬菜、茶叶等经济作物种植；渔业发展要抢抓山东半岛蓝色经济区的建设，做大做强海洋经济。从渔业养殖、捕捞，到对水产品加工和利用沿海优势大力发展海洋工业，充分挖掘利用农业发展工业的潜力，发现高端现代农业。二是积极发展第二产业特别是战略性新兴行业。坚持走新型工业化道路，以信息化带动工业化，努力推进制造业特别是现代制造业、电子设备制造业、核电装备制造业的快速发展；大力扶持高新技术产业，培育以新能源为代表的支撑未来经济发展的主导产业群，并为第三产业的快速发展奠定坚实基础。三是大力发展第三产业。加快推进生产性服务业水平和能力的提升，整合交通运输能力，发展壮大现代物流业；促进信息、科研技术及商务服务业的快速发展，为经济发展构建支持平台；围绕旅游业发展，打造地方特色食品、饮食、手工艺品等的生产和销售，以及传统文化活动的开发；长远规划和引导，保持房地产业健康持续发展。
（二）不断改善需求结构
近年来，海阳市注重投资总量、保持投资较快增长，积极扩大出口，努力增加消费需求，但是需求结构仍需调整和优化。在消费、投资和出口这三大需求中，一是要努力扩大消费需求。通过增加城乡居民收入特别是中低收入者收入，提高居民的消费能力。在新农村建设的同时，大力发展农村经济，提高农民收入；进一步完善农村社会保障体系，改善农民的消费预期；千方百计做好社会就业与再就业工作，建立工资增长的长效机制，不断提高城乡居民收入水平，为消费的快速增长提供保障。二是要进一步优化投资结构，提高投资效益。把以政府投资为主转变为政府和社会共同投资，把以城镇投资为主转变为城乡共同投资，要更多投向农业和战略性新兴产业，更多转向民生领域。三是提高出口产品质量，努力打造出口产品品牌，提高出口产品附加值。
（三）积极推进城镇化与区域协调发展
城镇化是一个国家现代化程度的重要标志，是解决我国农村剩余劳动力的主要途径和提高农民收入的根本出路。坚持新型城镇化与新型工业化、农业现代化协调推进，促进城镇化建设；充分发挥各地优势，促进区域经济协调发展。一是整体规划、高点定位。以老城区为基础、以新城区为重点，争取两向扩展、连片规划，不断拓展县城区域范围，努力打造城市经济主体；以南部亚沙新城为依托，大力发展蓝色经济，努力打造经济腾飞载体；以北部山区为重点，大力发展果品、茶叶等经济作物种植以及畜牧业，利用农业优势积极发展工业。二是因地制宜、重点发展。以核电装备制造工业园区、丁字湾文化旅游产业集聚区建设为重点，不断提升项目承载能力，大力发展新兴工业和生产性服务业，突破发展现代服务业，并以此吸引和聚集劳动力的有效转移。三是加快建设、统筹发展。关注劳动力转移以及转移人口的养老、就业、医疗、教育等实际问题，有力促进地方经济发展、收入水平提高和消费层次的提升，为调整经济结构、转变经济发展方式拓展广阔空间。
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