(二)强化项目实施过程的预算执行管控
建立有效的预算执行偏差控制机制,形成财务部门与科技部门畅通有序的联系渠道,严控预算执行中的随意调整,切实防控出现研发项目预算编制、执行“两张皮”。因研发项目实施过程不确定性较多,科技人员除及时按项目进度申请办理合同款项支付外,还应及时与财务人员沟通项目实施进展情况。针对研究开发费预算执行偏差,深入分析原因,并采取有针对性的措施进行管理。首先原则上不允许出现明细费用项目间的超支串项及预算总额超支现象,如确因客观原因需要调整预算,应履行严格的例外审批程序;其次如为预算执行进度偏差,则应由科技部门确认是否项目执行进度偏差引起,并由科技部门及时调整执行进度,如因进度原因导致年度间项目合同的结转,科技部门应及时联系财务部门履行预算调整程序,并严格执行审批程序。
(三)健全研究开发费预算绩效考核机制
企业应将研究开发费预算执行结果及预算管理工作质量纳入绩效考核体系。建立完善的研究开发费预算绩效考核指标体系,绩效考核指标应包含研发项目投资回报率、研发费用支出的合理合规性、研发费用预算执行的偏差率三个大方面,充分应用项目验收成果,有效利用项目验收报告、决算报告。因研究开发费预算绩效考核涉及专业面较广,企业需形成由科技、财务、人资等专业人员共同组成的绩效考核小组,小组成员应具有良好的专业素养及职业道德,确保公平、公正、科学合理地对研发项目预算管理工作做好评价。研究开发费预算管理评价结果纳入绩效考核体系后,应与职工薪酬等形成一定的挂钩关系,确保绩效考核能起到应有的评价控制作用。
(四)健全企业研发项目预算管理流程
企业应高度重视建立健全研发项目预算管理流程,规范研发项目预算编制、审核、控制、分析、调整、评价考核各个环节的工作流程,明确每个环节各职能部门的工作职责,并将研发项目的预算管理流程与项目的立项、实施、验收和评价全过程充分融合起来。因科技部门能全面了解研发项目的基础信息,科技部门应成为研发项目预算责任主体,负责研发项目预算的编制、控制、调整。财务部门作为企业预算管理的牵头部门,负责研发预算的组织工作,具体负责研发预算的审核、分析、评价考核。审计部门负责监督研发预算制定及执行是否科学合理、是否符合有关规定。研发项目预算管理流程应以制度规范的形式予以正式确认,以获得企业部门和员工的认同,使相关部门协调一致,各责任主体之间信任合作,促进研发预算目标的实现。
参考文献:
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