【摘 要】 社会经济在迅速发展,国家制度和规范在不断完善,随着行政事业单位改革的深入,政府加大了行政事业单位基本建设投资,行政事业单位的财务活动复杂多样。为了促进行政事业单位良性运行和发展,必须加强基本建设财务管理与风险控制。对此,本文首先分析了行政事业单位基本建设财务管理中存在的问题与财务风险,其次对其财务管理与财务风险控制的关键点进行了相应的阐述。
【关键词】行政事业单位;基本建设;财务管理;财务风险控制;关键点
一、引言
随着社会经济的进一步发展,国家对行政事业单位基本建设的投入不断增加,对于财务管理与风险控制工作也提出了更高的要求,这就需要对行政事业单位基本建设的财务管理与财务风险控制进行深入的分析研究,以便更好地解决其中存在的问题。
二、行政事业单位基本建设财务管理中存在的问题
1.基建财务管理控制意识淡薄
(1)领导层缺乏财务管理控制意识,不能发挥良好的引导和宣传作用,也没有建立健全财务管理相关内部控制制度。(2)部分单位虽然设置独立的财务管理机构或指定专人负责基本建设财务工作,但配备的工作人员综合素质较低,存在财政资金被随意挪用和不合理使用等问题。
2.基建财务管理不科学
(1)财务人员配置不科学。部分行政事业单位在配备基建财务人员时,对于不相容岗位未进行有效分离,如:执行与审核、执行与记录、记录与保管都是同一人,不能及时发现财务管理中存在的失误与舞弊行为。(2)财务核算不规范。部分单位不按规定进行账务设置和账务管理,各个基建项目核算的独立性也较弱。
3.基建财务监督力度不强
有些行政事业单位在组织工程建设时,财务人员未充分参与工程建设组织及管理的相关过程,未及时对基本建设活动中采购的材料、设备、存货等各项财产物资进行记录,以至于设备器具被侵占、挪用。此外,财务人员不了解基建工程的立项审批、工程预(概)算、招投标及施工合同等相关内容,不能及时、充分发挥财务监督的作用,以致于基本建设活动中发生不必要的财务损失与风险。
4.缺乏建设项目竣工财务决算意识
部分行政事业单位只重视资金争取和项目建设,不熟悉基本建设项目财务管理制度,缺乏基本建设财务管理经验,往往认为项目竣工就表示整个基本建设工作就结束了,而忽视了工程的财务决算工作,导致基建项目竣工财务决算未在国家规定的时间内进行,不能及时汇总反映建设成果,造成潜在资产流失。
三、行政事业单位基本建设财务存在的风险分析