摘要:随着我国经济的快速发展,审计任务也日趋繁重。在这种情况下,就对审计人员提出了更高的要求,他们不仅要有专业知识,要需要具备较高的思想道德素质和职业道德。
关键词:审计;素质;提高
在新的历史阶段,审计是国家经济的“免疫系统”,也是国家治理的重要组成部分。温总理要求国家审计做到行政权力运行到哪里,监督就落实到哪里,财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里。审计机关就肩负着维护国家财政经济秩序,必须把每项规章制度贯彻落到审计工作中,严格要求每项工作内容,以保障国民经济和社会健康有序发展的神圣使命。审计所涉及的内容从过去单一的财政财务收支转向财政资金效益、经济责任、政府投资、社会保障等多个领域多个学科,审计人员的综合素质就成了审计工作的重中之重。因此,审计队伍建设面临着一种新的考验,审计人员面对不同领域、不同行业,不仅仅局限于会计和审计专业,审计人员就必须成为复合型人才。
一、审计人员应具备的素质
1、审计职业道德素质
对审计人员最基本的职业道德要求是:要拥有高度的政治责任感和强烈的正义之心,依法廉洁从审。审计是一项得罪人的事业,审计过程中必然要揭露查处一些违纪问题,遇到各种阻力和压力是常事,审计人员必须要有敏锐的政治头脑和顾大局观念,敢于执法,敢于碰硬,要做国家资产和人民利益的忠诚卫士。其次,要具备基本的业务知识和能力,不仅要熟悉会计制度和相关法律法规,具备审计专业技术知识,还需要一定的分析能力、判断能力和理解能力。
2、审计人员应该具备的特别素质
在具备了基本素质之后,能否让审计工作上新台阶,还要看审计人员是否具备了从事审计工作所需要的特别素质。
第一,要有职业敏感性。面对审计资料,有的人能迅速找到切入点,能从蛛丝马迹中发现问题,其原因在于个人对问题观察很敏锐,这种敏感性只能从过硬的知识和长时间的实践中才可以得到。
第二,要有职业洞察力。在敏感性的基础上,能很快找到比较容易产生违纪现象的部位和环节,能抓住事物的主要矛盾,这就需要一定的洞察力。敏锐的洞察力可以帮助审计人员找到解决问题的着眼点。
第三,要有高度的综合分析判断能力。需要从微观层面进行甄别,且要从宏观层面进行剖析,分析这些弊端的产生根源及其严重的危害性,了解被审计单位的行业特点,熟悉审计对象业务运行情况,在统筹分析的基础上,才能对所掌握的材料进行高度概括和总结,紧紧围绕审计目标,清晰、简明、扼要、有效地做好审计证据记录工作。审计过程就是一个取证过程,要求审计人员快速准确做出有价值的审计证据记录,而不是简单地照抄账本和报表。
二、目前审计工作系统中存在的主要问题
1、管理体制方面存在的问题
就目前的情况来看,各单位普遍存在独立性相对缺乏的问题,因为单位的审计部门不是国家审计机关,没有独立行使审计的权利,这样的结果就是对在审计过程中发现的问题没有绝对的处置权,导致内审部门对审计结果的处理相对欠缺,难以体现出高水平的审计结果。
2、内审法规的缺乏
内审工作在不断的更新发展,而内审相关的法律法规等制度的制定速度远远跟不上内审工作的发展步伐,内审工作缺乏科学化、规范化和系统化,这样使得内审工作无法在日益复杂的环境中无法把握违规操作的趋势和动向,使得内审工作难以取得显著的成效。
3、工作人员业务培训欠缺、能力有限
在社会体制的不断改革的情况下,审计工作的社会地位得到了一定的提高,同时,审计人员的业务能力也有一定程度的提升。但是这种提高还远远没有达到维护国家财政经济秩序、促进廉政建设、保障国民经济的健康发展的目的。其问题的原因要归结于审计人员综合素质不高、专业知识储备不够完善、财务专业的综合实践能力有限等。
4、奖惩措施不够明晰
在各个单位部门的分工中,内审部门担任着对本单位的财政、财务收支和各项经济活动的真实、合法、效益进行监督检查的特殊任务,在整个审计工作开展的过程中,难免会涉及到部分部门或者个人的利益问题,在缺乏奖惩措施的机制下,会造成审计人员越坚持原则、做的工作越多,得罪的人也越多。那么审计人员的升职和评优都会受到很大影响。这样在很大程度上会打击审计人员的工作积极性,不利于审计工作的开展。
三、提升审计人员综合素质的方法
1、思想素质和业务素质需要同时提高
审计人员不仅要有过硬的业务水平,而且还要抵制各种各样的诱惑和威胁。只有思想水平提高了,才可以坚持原则,同各种损害国家经济利益的事情做斗争。也只有业务水平提升到一定程度,才能让审计工作在上一个新台阶。
2、公开平等的竞争机制
竞争机制是市场经济选择审计人员的基本机制,是对传统用人方式的改革。审计工作要求审计人员坚持审计原则、敢于得罪人,其核心在于体现对审计人员的优胜劣汰、公平竞争。在完善这个机制的时候,需要做到记下几点:①建立职业准入制度②完善竞争上岗制度③坚持公开招考制度。
3、科学规范的考评机制
首先要考核方法现代化。要根据本单位的实际情况,制定量化考核指标,完成日常考核和定期考核,形成大事件考核、年度考核等多种形式的考核体系。其次是考核标准科学化,要建立以能力为主要考核标准的考核制度,而不是资历、学历为主要依据。能力主要包括业务能力、政治能力,要大胆启用有本事、善于创新、肯干事的人。
4、育才机制
审计工作是一项实务性很强的工作,审计人员只有才审计实践中才可以得到锻炼,才可以成长。可以通过召开研讨会、审计业务交流等方式也可以提高审计人员的业务水平。还可以有计划的选派工作成绩突出、业务能力强的审计人员在国家高校深造。通过以上两种培养人才的办法,可以提高整个审计团队的水平。(作者单位:四川旅游学院)
参考文献:
[1]郭自元.新时期提高审计人员素质之浅见.审计与理财2011(1)
[2]祝朝霞.审计工作质量与审计人员素质.陕西审计2001(2)
[3]彭银凤.加强审计队伍建设提高审计人员素质.审计与理财2009(5)
关键词:审计;素质;提高
在新的历史阶段,审计是国家经济的“免疫系统”,也是国家治理的重要组成部分。温总理要求国家审计做到行政权力运行到哪里,监督就落实到哪里,财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里。审计机关就肩负着维护国家财政经济秩序,必须把每项规章制度贯彻落到审计工作中,严格要求每项工作内容,以保障国民经济和社会健康有序发展的神圣使命。审计所涉及的内容从过去单一的财政财务收支转向财政资金效益、经济责任、政府投资、社会保障等多个领域多个学科,审计人员的综合素质就成了审计工作的重中之重。因此,审计队伍建设面临着一种新的考验,审计人员面对不同领域、不同行业,不仅仅局限于会计和审计专业,审计人员就必须成为复合型人才。
一、审计人员应具备的素质
1、审计职业道德素质
对审计人员最基本的职业道德要求是:要拥有高度的政治责任感和强烈的正义之心,依法廉洁从审。审计是一项得罪人的事业,审计过程中必然要揭露查处一些违纪问题,遇到各种阻力和压力是常事,审计人员必须要有敏锐的政治头脑和顾大局观念,敢于执法,敢于碰硬,要做国家资产和人民利益的忠诚卫士。其次,要具备基本的业务知识和能力,不仅要熟悉会计制度和相关法律法规,具备审计专业技术知识,还需要一定的分析能力、判断能力和理解能力。
2、审计人员应该具备的特别素质
在具备了基本素质之后,能否让审计工作上新台阶,还要看审计人员是否具备了从事审计工作所需要的特别素质。
第一,要有职业敏感性。面对审计资料,有的人能迅速找到切入点,能从蛛丝马迹中发现问题,其原因在于个人对问题观察很敏锐,这种敏感性只能从过硬的知识和长时间的实践中才可以得到。
第二,要有职业洞察力。在敏感性的基础上,能很快找到比较容易产生违纪现象的部位和环节,能抓住事物的主要矛盾,这就需要一定的洞察力。敏锐的洞察力可以帮助审计人员找到解决问题的着眼点。
第三,要有高度的综合分析判断能力。需要从微观层面进行甄别,且要从宏观层面进行剖析,分析这些弊端的产生根源及其严重的危害性,了解被审计单位的行业特点,熟悉审计对象业务运行情况,在统筹分析的基础上,才能对所掌握的材料进行高度概括和总结,紧紧围绕审计目标,清晰、简明、扼要、有效地做好审计证据记录工作。审计过程就是一个取证过程,要求审计人员快速准确做出有价值的审计证据记录,而不是简单地照抄账本和报表。
二、目前审计工作系统中存在的主要问题
1、管理体制方面存在的问题
就目前的情况来看,各单位普遍存在独立性相对缺乏的问题,因为单位的审计部门不是国家审计机关,没有独立行使审计的权利,这样的结果就是对在审计过程中发现的问题没有绝对的处置权,导致内审部门对审计结果的处理相对欠缺,难以体现出高水平的审计结果。
2、内审法规的缺乏
内审工作在不断的更新发展,而内审相关的法律法规等制度的制定速度远远跟不上内审工作的发展步伐,内审工作缺乏科学化、规范化和系统化,这样使得内审工作无法在日益复杂的环境中无法把握违规操作的趋势和动向,使得内审工作难以取得显著的成效。
3、工作人员业务培训欠缺、能力有限
在社会体制的不断改革的情况下,审计工作的社会地位得到了一定的提高,同时,审计人员的业务能力也有一定程度的提升。但是这种提高还远远没有达到维护国家财政经济秩序、促进廉政建设、保障国民经济的健康发展的目的。其问题的原因要归结于审计人员综合素质不高、专业知识储备不够完善、财务专业的综合实践能力有限等。
4、奖惩措施不够明晰
在各个单位部门的分工中,内审部门担任着对本单位的财政、财务收支和各项经济活动的真实、合法、效益进行监督检查的特殊任务,在整个审计工作开展的过程中,难免会涉及到部分部门或者个人的利益问题,在缺乏奖惩措施的机制下,会造成审计人员越坚持原则、做的工作越多,得罪的人也越多。那么审计人员的升职和评优都会受到很大影响。这样在很大程度上会打击审计人员的工作积极性,不利于审计工作的开展。
三、提升审计人员综合素质的方法
1、思想素质和业务素质需要同时提高
审计人员不仅要有过硬的业务水平,而且还要抵制各种各样的诱惑和威胁。只有思想水平提高了,才可以坚持原则,同各种损害国家经济利益的事情做斗争。也只有业务水平提升到一定程度,才能让审计工作在上一个新台阶。
2、公开平等的竞争机制
竞争机制是市场经济选择审计人员的基本机制,是对传统用人方式的改革。审计工作要求审计人员坚持审计原则、敢于得罪人,其核心在于体现对审计人员的优胜劣汰、公平竞争。在完善这个机制的时候,需要做到记下几点:①建立职业准入制度②完善竞争上岗制度③坚持公开招考制度。
3、科学规范的考评机制
首先要考核方法现代化。要根据本单位的实际情况,制定量化考核指标,完成日常考核和定期考核,形成大事件考核、年度考核等多种形式的考核体系。其次是考核标准科学化,要建立以能力为主要考核标准的考核制度,而不是资历、学历为主要依据。能力主要包括业务能力、政治能力,要大胆启用有本事、善于创新、肯干事的人。
4、育才机制
审计工作是一项实务性很强的工作,审计人员只有才审计实践中才可以得到锻炼,才可以成长。可以通过召开研讨会、审计业务交流等方式也可以提高审计人员的业务水平。还可以有计划的选派工作成绩突出、业务能力强的审计人员在国家高校深造。通过以上两种培养人才的办法,可以提高整个审计团队的水平。(作者单位:四川旅游学院)
参考文献:
[1]郭自元.新时期提高审计人员素质之浅见.审计与理财2011(1)
[2]祝朝霞.审计工作质量与审计人员素质.陕西审计2001(2)
[3]彭银凤.加强审计队伍建设提高审计人员素质.审计与理财2009(5)