摘要:在外汇体制改革、人民币汇率制度改革和国民经济体制改革的推进下,我国外汇储备在每一阶段其规模和结构都呈现出新发展,使经济增长既面临机遇又面临挑战。
关键词:外汇储备 发展变迁
我国外汇储备跟随外汇管理体制改革、人民币汇率制度改革、国民经济体制改革和经济全球化程度的变化而变化。无论从规模方面、结构方面还是管理方面,在每一阶段我国外汇储备都呈现出新发展。
1 1949-1978年外汇储备情况
建国初期,处于国民经济恢复阶段。1949年,人民政府指定中国人民银行作为国家的外汇管理机构。在这一时期,外汇储备管理政策是对外汇实行统收统支、以收定支,其基本原则是基本平衡、略有结余。1950年我国外汇储备仅为1.57亿美元,1951年更是低至0.45亿美元(见表1)。从1950年至1978年29年间我国平均外汇储备约为1.73亿美元。
表1 1950-2011年中国外汇储备 单位:亿美元
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资料来源:国家外汇管理局。
2 1979-1993年外汇储备情况
1979年3月,国务院批准设立国家外汇管理局,开始管理全国外汇业务。同时,中国经济在这一阶段发生重大转变,开始实行对外开放政策和经济体制改革。1980年我国正式恢复在IMF的合法席位。随着改革开放的深入和对外经济交流的加强,外汇储备初具规模。但是,这一时期的外汇储备规模变化不稳定,一些年份出现外汇储备负增长,如1980年外汇储备为-12.96亿美元,不过总体上还是呈现增长较快的趋势(见图1)。
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图1 1979-1993年中国外汇储备变化
3 1994-2000年外汇储备情况
1994年1月1日我国外汇管理体制进行了重大改革,取消经常项目下的外汇留成制度,实行银行结售汇制,允许人民币在经常项目下有条件可兑换。建立银行间外汇交易市场,取消外汇收支的指令性计划。人民币官方汇率与外汇调剂市场的汇率并轨,人民币汇率实行以市场供求为基础的单一的有管理的浮动汇率制。由表3-1可看出,1994年我国外汇储备为516.2亿美元,到1996年外汇储备突破1000亿美元,达到1050.29亿美元,外汇储备的数量逐年增长。
表2 1994-2000年中国外汇储备增长率 单位:%