生猪产业是关乎我国政治稳定、经济发展和民生福利的重要基础性产业，其稳定程度不仅决定着饲料生产者、生猪养殖者、流通屠宰者、猪肉经营者和消费者等产业链条中所有相关者的利益，而且对现代畜牧业和国民经济的影响也非常大，因此有“猪粮安天下”之说。中国既是世界上最大的猪肉生产、消费国，同时“猪周期”在世界上也是波幅较大的。近几年来，全国生猪生产、价格波幅明显，特别是有时价格波幅更甚。虽然政府多次出台扶持政策，对发展生猪生产、稳定猪价发挥了重要作用，但也需要在实践中分析总结，并在借鉴发达国家生猪生产与价格调控经验基础上，梳理我国的对策路径，以期使我国生猪生产得到健康发展，生猪价格、猪肉价格得以保持基本稳定。

一、我国“猪周期”的特征及近年来出现的新变化

“猪周期”是指生猪生产、价格因供需不平衡等因素而引起的周期性现象。生猪周期较长、中途改变比较困难，其生产、价格存在周期性波动，学界称为“生猪生产与价格周期性波动”。猪周期是一种经济现象，是一种“价高伤民，价贱伤农”的规律性猪肉价格变化怪圈。一个完整猪周期包括猪肉价升和下跌两个周期，时间跨度大概在三年左右。

（一）我国“猪周期”的特征

“猪周期”的根源在于生猪市场中供应与需求双方相互作用的独特性质，表现为生猪价格和生产的周期性运动。20世纪中期后，我国生猪价格由市场进行自由调节。自此，生猪生产及其价格出现多次异动，给起始阶段的生猪生产者、中间阶段的加工者、终端的消费者都带来比较高的代价，其影响从饲喂经营到零售的整个行业。我国这些年来猪肉消费量基本稳定，因此供给的变动就成为价格波动的决定性因素。

从近十几年来我国生猪生产与价格波动的情况看，我国猪周期主要有以下几个方面的特征：一是生猪周期跨度总体比较稳定，一般维持在三年左右的时间；二是生猪周期的波幅逐步加大；三是生猪周期重心不断上移：四是生猪价格与猪粮比价的分化逐步扩大。

猪肉价格通常在春节后下跌，4-5月份达到最低点，第三季度企稳，第四季度回升。仔猪价格的走势和生猪价格基本吻合，然而其波动幅度要大的多。

（二）我国“猪周期”出现的新变化

近年来，我国生猪周期出现了一些新的变化，猪周期长度变异。生猪养殖户对短期和中长期生猪价格走势判断可组成不同的组合，也就构成不同补栏结构组合，进而形成不同生猪供给时间跨期组合，加上生猪散养户在某一时间段预期趋同，因而可能引起猪周期的变异。第一种变异情况是：当生猪养殖户一致判断短期和中长期生猪价格都上升时，猪周期将会趋于缩短。第二种变异情况是：当生猪养殖户一致判断短期内生猪价格上升、中长期将趋于下降，猪周期将会趋于拉长。

近年来，我国猪周期的另一个新变化，就是规模化养殖影响猪周期的长度和波动性。主要表现在养猪集中化程度逐步提高，生猪产能调整幅度有所下降，整个生猪的周期有逐步拉长的趋势。

（三）我国生猪生产与“猪周期”变动情况

划分生猪周期可以有两种方法：第一种方法是“峰一峰”法（从一个波峰至另一个波峰）；第二种方法是“谷一谷”法（从一个波谷至另一个波谷）。

采用“峰一峰”法，我国生猪生产在1980-2016年间已完成7个完整周期，第8个周期（从2008年开始）还未结束。根据计算结果得出，我国前7个生猪周期中，长度最短的生猪周期为2年，长度最长的生猪周期为8年，平均生猪周期长度为4.6年，波峰平均为13.1%，波谷平均为-0.1%，平均振幅为13.8%（见表2）。