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梁子湖区乡镇渔场发展模式研究

2013-11-20 09:50 来源: 互联网 作者:王祖法 浏览次数 2023

  摘要:立足于梁子湖区,采用访谈法、观察法、文献法等研究方法,走访区内的东沟、长岭、沼山、太和等地的乡镇渔场,研究发现梁子湖区乡镇渔场的发展模式有:集体统一承包制、集体租赁制、渔业股份合作制和虚拟制四种发展模式,为以后梁子湖区乡镇渔场的可持续发展研究提供参考。
  关键词:
  梁子湖区;乡镇渔场;发展模式
   1梁子湖区乡镇渔场发展模式的梳理
  梁子湖区抓住湖北省两型社会建设的大好机遇,精简政府机构,增大基础设施建设的力度,优化地区产业结构,发展特色地方产业,充分利用当地丰富的湖泊淡水资源,大力发展水产养殖业及其相关产业,新建万秀、东井、茅圻、磨刀矶、六十等渔业新社区,打响了梁子湖大闸蟹、武昌鱼、梁子岛等名优品牌,形成了沼山、长岭、东沟连片的水产养殖经济区,建立和发展了梁子湖渔业开发公司、东沟镇渔业开发有限公司、李氏水产有限公司、六十渔场等一大批龙头水产企业单位,水产养殖业获得飞速发展。通过对区内具有代表性的乡镇渔场企业的走访,整理得出目前梁子湖区乡镇渔场经营发展模式,如表1所示。
  1集体统一经营的发展模式由乡镇渔场牵头,集体统一经营管理,渔场职工按经营业绩每月领取工资和奖金,所得利润由渔场统一保管使用。牛山湖渔场、后海湖渔场
  2渔场集体经营承包、个体分散生产的模式渔场将鱼池水面积租给若干个养殖户养殖,渔场负责提供鱼苗、技术支持、饲料、渔场负责成鱼的销售,各养殖户按照承包合约每年交给渔场一定的鱼池租金。东沟磨刀矶渔场
  3集体统一承包个体分散经营的股份合作生产的模式集体渔场与当地拥有水面积使用权的渔农、外来的资、技术专家合作,组成渔业开发公司,实行股份合作经营的模式长岭六十渔场,月山湖高沟渔场、东沟长岗渔场
  4集体承包、集体股份经营的模式公司与集体渔场进行股份合作,渔场负责生产、公司负责营销、品牌运行等活动。前海湖渔场、梁子镇渔业(渔场)开发公司
  资料来源:梁子湖区人民政府访谈资料汇总所得。
  2集体统一承包制
  乡镇渔场通过承包合同的形式将国有的养殖水面积承包给集体和个体养殖户户,集体和个体养殖户通过承包协议拥有了渔场水面积的使用权和承包权,每年根据协议定期向渔场交纳鱼池水面积承包费用。渔场负责维护场内的水网、沟渠、道路交通等基础设施,渔场聘请专业人员负责渔场的保卫、清洁、技术设备维修等管理工作,在行政上,渔场代表承包户的利益向政府部门争取国家优惠政策,在经营上,渔场通过统一的品牌营销,积极带领渔场养殖户参加各种水产品展销会,在技术上,渔场积极与农业局水产局联系,动员渔场养殖户参加各类政府部门组织的技术交流会,在资金上,渔场积极为各养殖户提供免息担保,确保养殖户能申请到国家小额贷款。梁子湖区部分乡镇渔场通过这种模式,不仅建立了六十社区、长岗社区等渔业新社区,同时培育了一大批水产养殖大户,当地许多农民,通过从渔场承包鱼池,在渔场的政策和资金支持下,成为了远近有名的水产大老板,以六十社区为例:入住六十社区一期的居民共有437户,其中90%都是从事水产养殖业,平均每户年收入在15万元以上。梁子湖区通过这种集体统一承包制的模式发展乡镇渔场,为当地创建了许多地方特色的水产品牌和旅游观光区,极大地提高了当地的经济地位和社会影响力,增加了农民的收入,促进了城镇化的发展。这种集体承包制模式下的组织结构如图1所示。
  在这种发展模式下,乡镇渔场的职能更多地表现为一个服务型的组织,对内主要负责对各分场的场区设施进行管理维护,负责管理各分场养殖户的承包合同,对外代表养殖户向政府争取各项水产养殖的优惠政策,负责争取各项资金扶持,以市场为导向,拓展市场份额,加强品牌的宣传营销。集体承包制下,乡镇渔场对政府负责,除了负责自身的经营运转之外,承担政府对渔业、水产养殖业的政策宣传和技术普及。承包渔场水面积的承包户,在承租期间,获得渔场水面积的自主经营权和使用权,自主经营管理,自负盈亏,根据承包合约,每年向渔场交纳一定的承包费用,承包户接受渔场的统一管理,参加渔场组织的各项活动,按合约履行相应的职责。
  3集体租赁制
  乡镇渔场通过合同的形式从村集体中承包国有的水域面积,拥有水面积使用权和承包权的渔场,因地制宜地通过租赁协议,将渔场水面积分租给各养殖户,各养殖户根据与渔场签订的租赁协议书,每年定期向渔场交纳鱼池水面积租金费用和相关的基础设施建设费用,渔场负责对渔场内的道路交通、水电等基础设施进行维护和保养,统一给各养殖户提供鱼种养殖信息,统一提供养殖技术指导,统一提供饲料鱼药,统一回收成鱼,统一品牌销售,通过这种模式,渔场只负责统一的管理运营和品牌营销,精简了生产的环节,通过发动当地养殖户承租渔场水面积进行水产养殖生产,不光充分利用了当地渔场丰富的淡水资源优势,同时通过专业化的分工,提升了鱼产品的竞争力和附加值,增加了养殖户和渔场的收入,提高了渔场水面积的单位产值(如图2)。
  在租赁制模式下,乡镇渔场作为一个管理型的组织,将渔场水面积的使用权和经营权承租给农户和其他的个体,渔场租赁户根据租赁协议,每年定期向渔场交纳一定的渔池水面积租金,渔场对这些渔池租赁户负责,各渔池租赁户成立渔业专业合作组织,负责代表各租赁户与渔场进行谈判合作,渔场成立专门的水产品加工厂和销售公司,按市场价格,统一从各租赁户收购成鱼,渔场的利润来源于渔场渔池水面积租金和成鱼加工销售的收入所得。
  4渔业股份合作制
  梁子湖区一些乡镇渔场借鉴股份合作制,与当地拥有水面积使用权和经营权的农户、养殖户、外来的资金或技术专家合作,组成渔业开发公司,实行股份合作经营的模式。渔业股份合作制是一种具有中国特色的公有制实现形式,是将部分劳动者的劳动联合、渔池水面积的使用权和经营权联合与资本联合相结合的新的市场集体经济形式,是市场经济发展的产物,具有股份制特点的合作经济形式。在这种模式下,乡镇渔场以渔场的所有权为股份入股,拥有水面积使用权和经营权的农户、养殖户以水面积和劳动为股份入股,技术专家以技术为股份入股,外来的资金,以资金为股份入股,组成渔业开发股份公司,股份最多者对公司拥有控股权,成立渔业公司职工代表大会,成立董事会和监事会,从高等院校中聘请专家学者组成监事会,各股东风险共担,利益共享,股东每年按股份领取红利,职工每月按劳领取工资。长岗渔场,东沟渔业开发公司等企业组织主要采用的股份制的发展模式,公司职工每月按劳领取工资,同时拥有股份的职工每年按股份领取红利,通过这种模式,长岗渔场,六十渔场,东沟渔业开发公司等通过几年努力,获得了飞速发展,渔场职工收入水平仅2011年每人每年达到20000元,同时形成了梁子-东沟-牛山水产养殖和特色旅游区,促进了当地水产养殖业的飞速发展。   渔业股份合作制是梁子湖区为了充分利用当地丰富的淡水资源优势,通过股份合作经营,整合各方的资源优势,统一规划,走出一条渔业水产养殖规模化、企业化的发展之路。在组织结构上,拥有养殖水面积使用权和经营权的渔场、农户、养殖户和技术专家、外来资金进行股份合作,形成渔业开发公司,渔业开发公司设立职工代表大会,董事会和监事会,以前的乡镇集体渔场的职工按工龄配发一定份额的公司股份,同时渔场职工成为渔业开发公司新职工,按劳每月领取工资,职工代表大会代表公司全体职工的利益,负责公司重大事项决策,负责监督公司管理层董事会的经营管理决策工作,公司根据股东股份的份额设立董事会,董事会负责聘请总经理和副总经理,董事会对公司重大事项进行决策,并对公司未来发展战略进行规划,设立监事会,监事会负责监督董事会,并对公司管理层的日常管理活动进行监督。乡镇渔场通过渔业股份制的发展模式,在组织结构上形成了管理、运行、监督相互连接、各部门职责明确,分工统一,共同发展的格局,使得乡镇渔场的发展更加规模化、专业化、区域化和企业化(如图3所示)。
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