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提高电力企业工程竣工决算及时性和准确性的探讨

2015-03-30 08:58　来源: 互联网作者：穆清华浏览次数 2497

　　1.领导不重视
　　“重概算，轻决算”、“重进度，轻核算”是电力建设领域存在的普遍现象。由于概算反映的是项目投资规模，与项目资金直接挂钩，建设进度关键节点及提前或按期发电是项目管理业绩考核的重要指标。实际工作中，企业一般比较重视工程建设，注重对工程质量、工期等方面的管理，普遍认为工程现场完工就是工程项目结束，忽视了对基建财务工作的管理，项目竣工后不组织编制竣工财务决算，，后果是竣工财务决算经常被长时间搁置，甚至存在着有的工程完工后不编制竣工决算的情况。
　　2.组织保障不到位
　　国家电网公司出台了基建工程财务管理办法、工程结算管理办法、工程竣工决算管理办法、工程其他费用财务管理办法等。明确规定了各部门在工程管理中的职责和权限、竣工决算资料的收集以及时间、传递要求、竣工决算报告如何编制等，并明确规定了相关部门共同配合完成竣工决算的编制工作。但在实际工作中各个相关部门对竣工决算的责任不明确，建设单位对竣工决算编制既无领导小组或编制小组，也没有专门的牵头部门，部门之间相互推诿，严重影响工程竣工决算编制的准确性及时性。
　　3.人员素质的问题
　　电力建设发展很快，实际工作中管理人员对竣工决算知识的匮乏、工作经验、职业素质方面的欠缺以及法律意识的淡薄，也会影响工程竣工决算编制的及时性及准确性。多数电力项目建设单位基建财务人员缺乏、专业知识更新慢，财务人员不了解概预算知识，不了解生产现场，工程全过程财务管理的意识不够，由此造成项目竣工决算的财务基础工作薄弱。
　　4.建设单位资料档案管理紊乱
　　不少建设单位在项目建设过程中没有注重资料的保存与管理，项目前期资料未及时归档，施工过程资料签证手续不齐，支持性资料缺失。在工程项目完工后，基建部门与物资部门对财务部门提供的资料不完整，增加了收集、整理竣工决算资料的难度与时间。
　　三、保证竣工决算及时性和准确性的解决方法
　　1.完善项目考核制度
　　将竣工决算的完成期限列入主管部门对建设项目法人管理业绩的考核内容，从管理制度上推动项目法人重视竣工决算，从源头开始做好有关竣工决算的基础工作。
　　2.领导重视，组织保障
　　建设项目法人管理单位领导要把竣工决算摆在与工程建设同样重要的位置，成立工程竣工决算报告领导小组或编制小组，分别指定专人负责相关资料的收集、整理，指定牵头部门和人员，其他部门及时提供有关资料配合完成工程竣工决算报告的编制工作。

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