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　　（三）新环保法已经开始实施，“铁腕治污”时代即将到来
　　2015年1月1日，经过修改后的号称史上最严的《环境保护法》开始施行，具体实施细则也将马上出台。2015年国务院政府工作报告中指出，“环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理”。{5}随着环境保护从一句口号变成一场轰轰烈烈的行动，随着治理污染变成一场非打不可的硬仗，随着在环境问题上全民参与、全民监督，高排放、高污染的企业将不再有任何生存的空间，这样的制度和这样的形势将逼迫企业唯有重视节能减排、重视污染治理才能生存下去。“铁腕治污”时代的到来，也为第三方治理产业创造了良好的空间和气氛。
　　（四）第三方治理具有广阔市场前景
　　新任环保部长陈吉宁在2015年3月7日召开的记者会上指出，我国在过去三年中每年增加1000亿元环保投入，未来几年大概会有8到10万亿元投资需求。据国泰君安2012年《环保是怎样炼成的》{6}报告指出，在欧洲，一国的GDP水平越高，环保费用在环保支出中的占比越高，第三方环保服务业的规模越大，并预测我国第三方治理投资规模约为800亿元。对于山西省来说，脱硝机组装机容量占比为72%，还有28%的上升空间；而随着环境公用设施投资运营体制的改革，大量民资将被允许进入公共服务领域，在城镇垃圾、污水处理中政府向社会组织购买服务，通过“第三方力量”参与社会管理，在工业污染治理中通过政府的强制力使环境服务公司的生存得以保障。如此来看，第三方治理的市场前景颇为广阔。
　　二、现状与问题
　　（一）现状
　　山西省目前环境污染的治理基本由国企内部设立的自身部门来解决治理问题，或由政府出资，环保厅、环保局的事业单位来治理。据2013年山西省环境公报，2013年省级环保专项资金仅为1.46亿元，安排治理项目38个，其中：涉及重点行业污染源治理项目15个、区域流域环境污染综合治理项目13个、集中式饮用水源地保护项目3个、农村环境保护项目7个。{4}这样的数据，对于“铁腕治污”的形势来说是远远不够的，随着新环保法的实施，政府理应投入更大规模的资金，对城镇、农村和工业污染实施全方位治理，全力扶持第三方产业快速健康发展。
　　第三方治理目前在山西省发展刚刚起步。2014年10月22日，随着山西省首家大型环保产业园区项目在定襄县启动，标志着国内首家环保超市正式亮相，标志着山西省的第三方治理工作开启园区化试点。山西省内外20家在水、气、固废、生态、土壤等专项治理领域表现突出的环保企业入驻园区，为山西省推行第三方治理打下良好基础。{7}另据山西日报2014年9月1日报道，永济市与石楼县在山西省率先分别与专业环境治理企业——山西省聚力环保集团有限公司签订《环境综合治理项目战略合作协议》。协议内容覆盖两地的污水处理、管网铺设、农村连片整治、河道治理、水源地保护、地下水污染防治、城镇燃煤锅炉改造、固废治理、大气污染防治、城镇集中供热、畜禽养殖废水处理、矿山生态恢复治理等综合治理项目。{8}　　（二）问题
　　山西省第三方治理的推行正逐步拉开序幕，环保产业的发展也必然会成为山西省经济转型的一个重要方面。在看到希望的同时，不可否认的是山西省在探索推广环境污染第三方治理方面还存在不少问题和障碍，需要着力加以解决。

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第三方治理产业在山西省的推行路径探索

2015-06-09 09:06　来源: 互联网作者：王喆浏览次数 3937

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第三方治理产业在山西省的推行路径探索 2015-06-09 09:06 来源: 互联网 作者：王喆 浏览次数 3937