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　　二、加强水利基础设施建设，提高水资源安全保障水平
　　（一）加快重大水利工程审批和建设
　　今年，要在目前已开工建设85项重大水利工程的基础上，再新开工引江济淮、四川李家岩水库等20项重大水利工程，同时统筹加快云南滇中引水工程等项目前期工作，确保在建重大水利工程投资规模保持在8000亿元以上。要进一步全面加快工程建设进度，加强质量和安全管理，保障项目如期建成发挥效益。对各地提出的172项以外的其他重大水利项目，我们将根据项目前期工作情况，结合《水利改革发展“十三五”规划》编制工作统筹考虑，建立动态调整机制，科学有序实施。
　　（二）统筹推进其他水利工程建设
　　继续推进中小河流治理、大中型病险水库水闸除险加固、大型灌排泵站更新改造、坡耕地水土流失综合治理等其他重点水利工程建设，加强水生态治理与保护，进一步完善防汛抗旱减灾体系，增强城乡供水保障能力。加强气象水文重点项目建设，完善共建共享机制。对一些地方要求加大中央预算内投资对中型水库项目的支持力度、扩大政策支持范围的问题，按照国务院的有关要求，目前中央预算内水利投资要优先保障172项重大水利工程建设，对中型水库工程，需按照保续建、保重点的原则切实抓好在建项目建设，避免形成“胡子工程”、“半拉子工程”。同时，考虑各地的实际困难，我们将在专项建设基金中进一步统筹加大对中型水库的支持力度，促进解决地方项目资本金不足问题。要强调的是，请各地进一步深化工程投融资体制改革，建立合理的投资回报和收益保障机制，大力鼓励和引导社会资本参与，拓宽筹资渠道，多方落实建设投资。
　　三、提升生态安全保障能力，促进资源永续利用
（一）划定生态系统红线
　　这是中央《关于加快推进生态文明建设的意见》提出的一项任务。目前，我们会同国家林业局、农业部等有关部门，提出了现阶段划定生态系统红线的初步思路，拟研究出台《关于划定生态系统红线的指导意见》，逐级确定生态系统红线指标，逐层分解细化、落实推进，科学划定森林、湿地、草原、海洋等生态系统红线，确保生态系统红线界限清晰、能够落地成图。同时，将选择重点地区开展划定生态系统红线试点。
　　（二）加强生态保护与修复
　　2016年，我们将围绕“三大战略”的总体部署，积极推进国家生态安全屏障建设，促进京津冀协同发展生态建设率先突破，打造长江绿色生态廊道，着力扩大生态空间、增强生态承载力、提高生态服务功能。一是积极推进大规模国土绿化工程。我们正在研究拟从今年起进一步提高重点防护林体系建设、天然林资源保护等工程中央投资补助标准。另外，今年起我们将油茶产业发展、林业血防等营造林工程纳入重点防护林体系中，予以统筹安排。二是深入开展重点区域综合治理。国家发改委会同有关部门编制的《岩溶地区石漠化综合治理工程“十三五”建设规划》即将印发，将重点支持7个省区的200个石漠化县，将治理标准提高到了每平方公里25万元。三是切实加强湿地和林木种质资源保护项目建设。2016年起，湿地保护将突出支持国际重要湿地、国家重要湿地名录内的湿地保护与恢复项目，并提高单个项目规模；林木种苗项目已改为林木种质资源保护项目，将重点支持公益性的林木种质资源保存库建设。四是积极推进生态示范区建设。大力推进143个生态保护与建设示范区建设，在投资安排上要向示范区倾斜，鼓励各地在项目建设、制度体系等方面大胆探索，积极创新可复制、可推广的模式。

创新农口投资管理机制加强农村基础设施建设

2016-03-24 14:58　来源: 互联网作者：吴晓浏览次数 3172

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