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　　2.制度系统介入
　　就目前来看，高碳的化石能源技术在当前能源系统中占据主导地位。依据前文的分析，我们可知这种技术系统的锁定会造成政策惰性和市场失灵，从而阻碍了新技术的扩散。由于处于占优地位的高碳技术会带来规模报酬递增效应，进而形成一种路径依赖。此时，制度的进入将会导致能源技术和制度的协同演化，从而进一步加剧了对高碳技术系统的依赖程度。技术系统与制度的联合将形成一个大型的 “技术-制度复合体”。该复合体由技术系统和制度组成，其中制度包括私人制度和公共制度。在技术系统形成之后，适应性的制度会相继出现，从而影响技术系统的演化路径。
　　首先，从私人制度的角度来看，随着时间的推移和技术系统的扩大，无论是消费者还是生产者，他们会产生共同的需求。他们会通过各种途径缔结利益联盟，各种非市场力量便应用而生。为了各自的利益，他们会组成强大的政治集团，形成“规制的俘获”，改变了人们的预期、偏好，影响人们的观念和文化，技术系统的优势便得到了进一步的巩固。期望值与偏好的相互协同演化，然后通过一种内生路径依赖的方式逐渐适应占优技术系统。
　　其次，从社会公共制度的角度来看，一方面社会公共制度主要通过政策和法律给予技术系统支持，政策和法律上的力量常常会主导技术系统发展方向。另一方面社会制度的设立者也可能是技术系统的利益集团，他们会通过寻租的方式来实现其自身的利益。可见，社会制度对技术系统起到了至关重要的作用，私人制度常常借助于社会公共制度达到维护其利益的目的。
　　3.技术与制度双重演化
　　综上所述，技术与制度之间相互作用，会形成一个强有力的技术-制度复合体。在技术与制度相互演化的过程中，会逐步形成利益集团。从技术系统与制度的演化过程来看，在能源技术系统发展初期，某些高碳化石能源技术得到了人们的认可。到了发展中期，技术-制度复合体便会逐步形成，将技术系统与制度锁定在特定的发展轨道上，从而减缓甚至是阻碍替代能源技术的发展。随着时间的推移，锁定的程度会越来越深，阻碍的力量会越来越大，此时的经济社会也被这技术-制度复合体所俘获。越晚采取行动，破解技术-制度复合体就越难。同时，技术-制度复合体还会产生一种社会惰性，它使得有能力采取行动的决策者缺乏耐性和魄力去主动实施强硬行为，即使他们明白这样做会获得长期收益，但是短期所面临的巨大阻力会迫使他们去顺应这种社会惰性，宁愿沿着“毁灭”的道路走下去。这也就是我们长期陷于“碳锁定”困境之中而无法自拔的原因。
三、国外破解“碳锁定”困境的历史经验及启示
　　（一）国外破解“碳锁定”困境的历史经验
　　1.丹麦经验
　　近30年以来，丹麦经济增长了45%，能源消耗只增长了7%，CO2排放量却减少了13%，创造了经济增长和碳减排不矛盾的“丹麦模式”。
　　（1）推动绿色能源战略。丹麦是一个资源比较匮乏的国家，石油进口量占消费总量的90%，能源对外依存度较高。丹麦政府具体采取了以下几点措施：第一，建立能源署。石油危机的爆发让丹麦政府认识到了能源安全的重要性，为此丹麦政府成立了专门的机构来统筹国家能源安全从国家层面制定了能源发展战略并监督其具体实施情况。第二，高度重视可再生能源的开发。丹麦政府结合本国基本国情重点发展可再生能源，尤其是风能。除此之外，丹麦政府与高度重视对沼气、太阳能等其它可再生能源的开发和利用。

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“碳锁定”困境成因分析及国外破解“碳锁定”困境对我国的启示

2016-07-01 14:19　来源: 互联网作者：刘禹宏朱永威浏览次数 2799

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