（2）政府、企业在农村地区的宣传力度不够，农村地区物流不方便。
　　节能灯具有巨大的节能潜力，能给农民自身带来看的见得利益。但农民群众没有一个可信的渠道去详细了解节能灯的作用。节能灯生产企业本身忽视了农村这片广大的潜在的市场购买力，没有进行必要的产品宣传和推广，政府同样也缺乏对节能灯经济、社会效益的宣传，许多农民处于观望的状态。在我省的一些农村地区，由于地理位置的原因，物流不便，导致购买不便利，普通灯具在周边商店或镇上的五金店里就可以买到，农民需要进城才能买到节能灯，所以部分农民宁愿就近购买普通白炽灯。
　　（3）照明节能产品的监管体系不完善，监管不严。
　　市场缺乏有效监管体系，节能灯生产准入门槛较低，一些小企业根本不具备生产达标节能灯的技术能力，片面追求光通量，虚报功率参数。
　　（4）废弃的节能灯回收率低，汞污染严重。
　　目前的节能灯管中基本都含有汞，其沸点较低，常温下即可蒸发。一支废旧灯管破碎后，会立即向周围散发汞蒸汽，可使周围空气中的汞浓度达到10～20毫克每立方米，而按规定汞在空气中的最高允许浓度为0.01毫克每立方米。一旦空气中的汞含量超标，势必会对人体造成危害。此外，如果一只节能灯管中的汞浸入地下，将会造成180吨水的污染。尽管政府提倡企业回收节能灯，但是并没有法律法规硬性的规定企业必须回收，且回收的成本过高，真正做到回收的生产企业很少，因而造成了现在废旧节能灯回收难的问题。
　　3.2推广节能灯对策
　　针对上述问题，本文提供以下几项建议：
　　（1）形成规模生产，提高产品质量。
　　我省生产节能灯的企业数量多，规模小。若是能将这些分散的企业聚集起来，组建高效、自动化生产的规模经济，实现从原材料到产品生产的自给，既能提高产品质量，还可以降低产品的成本，从而降低节能灯的销售价格，扩大农村销售市场。
　　（2）加强农村地区节能灯的宣传，加大对节能灯的补贴力度。
　　政府组织优秀的节能灯生产企业通过节能灯下乡的方式，将节能灯带到农村；加大对节能灯的补贴的力度，降低节能灯的价格，吸引更多的农民群众购买；而对于一些贫困地区的农民群众，则可以通过免费发放节能灯，使我省更多的农民享受到节能灯的好处；采取以“旧”换“新”的政策，在一些农村地区推行白炽灯换节能灯的活动。
　　（3）政策扶持。
　　制定相关的政策鼓励我省高效照明产品生产企业生产优质的节能灯，给予他们在税收、财政方面的一些优惠。加大新技术、新产品研发投入，正确引导新型高效照明电器产业的发展，在政策、资金上给予倾斜，鼓励企业研发新技术、新产品。
　　（4）尽快制定节能灯清洁生产和回收处理的相关制度。
　　建议节能和环保主管机构联手对废弃节能灯回收处理施行企业补贴政策，尽快建立废旧节能灯回收体系，做好汞污染的末端治理。同时，加强节能灯生产企业清洁生产体系建设，注重汞工艺的升级换代，采取经济手段推广固态汞技术，从源头减少节能灯造成的汞污染。研究建立具有节能灯回收系统的生产企业才允许投产，具有节能灯回收系统的品牌才能进入市场销售的制度。
　　4结论
　　综上所述，我省农村地区具有巨大的节能潜力和减排空间。节能减排是一项长期且艰巨的任务，节能灯具虽小，但其经济效益和社会效益是十分显著的。我省正在建设美丽乡村，绿色照明工程能减少农民负担，有效减少环境污染，是实现美丽乡村建设的基础工程，也是实现我省“十二五”节能减排目标的重要步骤。部分农村地区目前对于节能灯的社会效益缺乏了解，应用面窄，节能意识不强。要想充分挖掘绿色照明工程在节能减排上的潜力，需要政府加大对节能灯的补贴，进一步规范市场行为，鼓励节能灯生产企业开发新技术，提高产品质量水平，才能广泛地在农村地区推广节能灯。相信在不久的将来，“绿色照明”将照亮我省的千家万户，促进我省美丽乡村建设跨入新的台阶。
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