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我国铁路建设融资方式演进历程与发展

2015-06-18 09:18　来源: 互联网作者：万莉浏览次数 3751

　　4 中国铁路融资的新方向
　　进入20世纪80年代以后，由于依靠国家补贴维持运营，负债严重，很多国家的铁路发展陷入困境。因此，各国开始重新定位国家与铁路的关系进行改革，试图突破国有资本的垄断地位，改善铁路的投资政策，积极吸引社会和民间资本进入铁路建设行业，融资方式多元化。国外铁路建设的实践证明：将民间资本引入铁路建设是可行的，但前提是要有完善的法律和法规保障。应尽快出台和完善有利于形成铁路运输市场的法律与政策，培育和发展铁路建设、运输营运市场。当然不能照搬国外的经验，要根据中国的整体制度环境，对铁路系统进行改革。
　　我国铁路融资也可以采用一些新的模式，如：
　　（1）项目融资。
　　项目融资包括BOT和TOT，根据不同项目的特点和投资风险，选择是否由项目公司承担建设，提高铁路经营效率和政府投资的回收速度，引入先进的技术和管理经验，并且政府始终拥有铁路的最后所有权。
　　（2）租赁融资。
　　租赁融资，也称设备租赁，是指出租人购进或租入承租人所需的设备，供承租人在约定的期限内使用，承租人分期向出租人支付一定租赁费的业务经营活动。铁路建设可以前期投入较少的租金获得先进设备和技术等，出租方收取租金、开拓市场份额，双方可以双赢。如“广深公司”成功采用租赁融资引进瑞典X-2000摆式列车。
　　（3）股权融资。
　　铁路公司发行股票，可以获得长期、充足而稳定的资金。铁路建设项目投资回收期长、资金需要量巨大，而我国大量闲置的社会资本也需要更多的自由参与国计民生的实业建设。股票融资可以降低负债率，减轻偿债压力。目前资本市场上有广深铁路、大秦铁路、南方汇通、铁龙物流、中铁二局、中国铁建、中国中铁、中国南车、中国北车等近三十家上市公司。
　　铁路的融资方式的改变也伴随着整个铁路系统的改革，可以肯定的是无论怎样改，铁路的融资必须要另辟蹊径，不能再依赖现有的融资方式。
　　5 结论
　　由于中国传统的政治文化，制度结构、社会环境等等，从铁路在中国发端，就造成了中国铁路完全依靠政府筹建，统一规划。从早期依靠外债，到新中国几个五年计划对于铁路的大力投资，铁路的发展并不均衡。仅依靠政府的投资是不够的，尤其是中国这样的人口稠密、地域广大的发展中国家，铁路是交通运输的主力，而现有的铁路系统远远不能满足人们的需求。而现有的资金又无法支持铁路发展，因此需要拓展新的融资渠道。中国的铁路改革在2014年，就迈出了一大步，中国铁路总公司的成立或许就是铁路政企分开的第一步，以后铁路的建设、运营模式将更加市场化。现有的融资模式，如合理发债，审慎的贷款，提取的建设基金，地方政府的参与方式都要不断深化，随着经济形势，合理配置。而新的融资方式也要不断开拓，中国的铁路才能成为支撑经济、社会发展的砥柱。

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