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中美BIT谈判进程及对中国经济增长转型的影响

2014-12-29 15:04 来源: 互联网 作者:赵俊 浏览次数 3158

  美国2007年修订了《外国投资和国家安全法(FINSA)》,该法规定1988年8月23日之后,所有的以合并、收购(包含恶意收购)等方式进行的由外国控制的从事跨州业务的交易,都属于CFIUS管辖的内容,甚至对已经完成的交易仍有权撤销。美国缺乏透明度的复杂的安全审查制度是我国企业在美国投资和并购中遇到的最大的障碍,美国外国投资委员会(C.FIU.S.)国家安全审查制度由于其保密性,虽然声称出于“国家安全”考虑而阻止外国的直接投资,但C.FIU.S.的立法依据和各项法规一直未给出“国家安全”的准确定义,使得能公开的信息非常有限,造成了投资保护的滥用,使企业经常被拒之门外而无法知道具体原因。美国非常注意对其技术的保护,安全审查经常会因为技术原因而无法通过,即使是通过了安全审查,我们也很难通过海外投资与并购取得美国企业的核心技术。美国在BIT2012新范本中强调了取消东道国的技术限制,我们在谈判中也应该要求美国加大技术开放与合作,使中国投资企业有机会学习美国先进的技术。 
  4、发挥上海自贸区在金融开放中的作用 
  无论是美国与亚太地区的跨太平洋战略经济伙伴协定(Trans-Pacific Partnership Agreement,TPP)还是与欧洲地区的跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定(Transatlantic Trade and Investment Partnership,TTIP)都在针对当前新型的贸易与投资问题制定新的国际规则,中国当前还没有加入这两大谈判。而BIT2012新范本涵盖了跨太平洋伙伴关系协议(TPP)对于投资部分的全部要求,可以说BIT2012新范本谈判成功是中国进一步加入TPP谈判的充分条件。因此,中国应认真对待,深化国内改革积极促成BIT谈判,为下一步加入TPP谈判作准备,争取在国际上的有利地位。上海自贸区涉及金融方面的试点内容包括利率市场化、汇率自由化、金融业对外开放、金融产品创新以及离岸金融业务等。在风险可控前提下,上海自贸区对人民币资本项目可兑换、人民币跨境使用进行先行先试;允许符合条件的民营资本与外资金融机构共同设立中外合资银行,允许符合条件的外资金融机构设立外资银行;若条件具备,逐步允许境外企业参与商品期货等交易。 
  【参考文献】 
  [1] Kenneth J.Vandevelde:U.S.International Investment Agreements[M].Oxford university Press,2009. 
  [2] Mhoffmann:What drives China's current account?[J].Journal of International Money and Finance,2013. 
  [3] 王碧珺:中国参与全球治理的机遇与挑战[J].国际经济评论,2014(1). 
  [4] 陶士贵、张强:外汇储备累积、货币被动创造与经济转型升级[J].广东金融学院学报,2012(6). 

 

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