【摘要】 根据有关规定,上市公司会计信息披露需包含财务报告和内部控制评价报告,这两方面相辅相成,内在关联性较强,内部控制评价包含会计控制、资金管理和业务控制等方面的评价,而这些方面质量的高低又决定着财务报告信息披露质量的高低。因而,本文从财务报告和内部控制评价两方面的信息披露入手,分析我国上市公司会计信息披露,指出我国上市公司会计信息披露的现状及存在的问题,继而提出了相应的完善对策。
【关键词】 会计信息披露 上市公司 内部控制
真实有效的会计信息事前、事中、事后披露有助于提升我国资本市场资源配置效率,形成法律、行政和自律为一体的监管体系,它直接反映了上市公司的财务状况和经营成果,在很大程度上影响着投资者、债权人、股东等利益相关者的投资决策,为了保障上市公司各利益相关者的合法权益,维护我国证券市场的良好运行,有必要持续规范上市公司会计信息的披露情况。
一、我国上市公司会计信息披露现状
上市公司整体会计信息披露质量较好。主要表现在:内部控制评价报告信息披露逐步完善。大多数上市公司能够按照内控基本规范及指引的有关要求开展内控测试,出具内控自评报告,强化内控专项监督及例行监督,内控信息披露更加完整准确;财务报告信息披露进一步得到了规范。上市公司应用会计准则的水平较以往大大提升,能够基本按照准则要求披露会计信息,对于市场发展中遇到的新问题新情况,证监会也对信息披露准则相应进行了修正,出台的多项指引可操作性较强;越来越重视预测性会计信息披露,通过披露公司的战略方案和业绩展望,与投资者积极沟通,力求公司业务发展和财务决策与资本市场接轨。整体来看,我国上市公司会计信息披露现状如下。
第一,针对上市公司会计信息披露实践中遇到的难点与弱点,如非经常性损益、政府补助相关信息披露、财务报表附注中可供出售金融资产减值的披露等,证监会发布了公开发行证券的公司信息披露解释性公告第1至5号解释性公告,以进一步完善上市公司会计信息披露体系的构建,加强监管以逐步提升会计信息披露质量。
第二,我国会计信息披露法律法规体系也在持续完善中。上市公司会计信息披露法规体系更多地参考了国际一般规范,力求与国际规范接轨。当前,全国人大、交易所、证监会等为规范上市公司内部控制评价报告、上市公告书、年报、季报、中期报告、公司收购报告、重大事件公告等会计信息披露事项建立了一系列监管规则及法律法规,形成了以刑法、证券法和公司法为首,融合上市公司会计信息披露管理办法、企业内部控制评价指引、交易所股票上市规则、公开发行证券的公司信息披露内容及格式准则、企业会计准则、企业内部控制基本规范及其他有关的法律法规体系,逐步完善的会计信息披露法规体系,从制度上为我国上市公司的会计信息披露质量提供了基本保障。
第三,从财政部所发布的上市公司内控规范体系情况分析报告以及证交所和证监会对上市公司的处罚数据来看,部分上市公司内部控制评价报告和财务报告信息披露环节存在一些问题。常见的上市公司违规现象仍然包含企业信息披露不规范、受纪律处分情况普遍、会计信息失真现象严重,滋生投资者投机机会的同时也直接拉低了我国证券市场的运行有效性,不利于证券市场的持续健康发展。因而,规范上市公司会计信息披露问题对于促进资本市场健康有序发展而言意义十分重大。
第四,目前我国上市公司会计信息披露的形式主要有定期报告、临时报告、上市公告书、招股说明书等,其中定期报告包含年报、中报和季报,这些财务报告中又包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表、财务报表附注、财务情况说明书等必须予以披露的内容。上市公司会计信息披露的渠道目前主要是证交所平台、公司官网、财经报刊、财经网站、电视传媒等,其中主流报刊包含上海证券报、中国证券报、证券时报等。上市公司可有效利用这些信息传播方式和渠道向利益相关者及时传递真实、有效、完整、准确的会计信息。