关键词:污水处理费;工业用水;水价;价格弹性;影响机理
一、问题的提出
自从人类文明迈人工业化进程中以来,工业用水需求增大、废水排放加剧,使得水资源短缺、水环境问题突出、用水效率低下,工业用水危机步步紧逼。长期以来,环境和政府一直在为水资源的不合理使用埋单,反而使得不合理使用水资源的企业或个人享受着环境和政策带来的红利,造成了环境和公共财政“双败”。[1]
水是工业的“血液”,是维持工业经济持续稳定发展的基石。而价格机制是市场机制中最敏感、最有效的调节机制,合理的水价能够起到节约水资源与防治水污染的作用。污水处理费作为水价的重要组成部分,是弥补用水者用水排水对环境造成的外部效应的补偿,一定程度上也间接增加了潜在可用水资源量。
工业节水,不仅是再局限于用水需求量的减少,更应是水环境的改善、用水效率的提升。那么,究竟该如何促进工业节水,以推动水资源利用效率的提升,乃至水生态环境的保护,已成为当下学术界反复考究的问题。
污水处理是保护水环境的有效途径,是水污染控制的重要手段,也是水资源可持续利用的基础。面临工业废水排放量大、用水需求量不断增加、用水效率低下的多重工业水危机,污水处理费的征收有着举足轻重的意义,但其对于废水排放量、用水需求量、用水效率的影响究竟如何?基于此,本研究利用2007 2015年全国30个省、直辖市、自治区(除西藏、港澳台之外)的面板数据,估计了征收污水处理费,对工业用水需求量、工业用水效率、工业废水排放的价格弹性,用以说明征收污水处理费对工业节水产生的影响,进而为水价改革提供参考和建议。
二、模型设定
在工业用水价格弹性估计的问题上,已有研究一般采用的是双对数模型,[2][3]即本研究设定的模型。同时,采用联立方程的方法,解决各个变量之间的内生性问题。具体设定模型为:
(一)工业废水排放量方程
1.变量选取
工业废水排放量方程中:被解释变量为工业废水排放量(wwd);解释变量为污水处理费(spri),预期符号为负;工业经济发展水平(ied)、产业结构(id),是影响工业废水污水处理费呈正向相关关系。说明污水处理厂成本越高,为弥补运营成本,污水处理费就会越高。
(二)污水处理费与水价之间存在互相影响的关系
从工业用水总量与水价联立方程回归结果来看,污水处理费与水价之间存在着互相影响的关系:
工业用水量方程中,水价与污水处理费均与工业用水量成反向相关关系,其弹性系数分别为- 0.00971、一0.253。表明水价与污水处理费每提高一个单位,工业用水总量会随之分别下降0.971%、25.3%。工业经济发展水平、产业结构与工业用水量呈正向相关关系,且弹性系数较大。