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简论日本公务员进修制度及其问题

2015-11-08 11:07　来源: 互联网作者：吴志翔浏览次数 3010

　　基于此，日本的公务员进修制度才得以如此的完善和广泛，并成为了日本公务员制度与其他西方各国公务员制度相比的独特之处。
　　
　　二、日本公务员进修制度的内容与特点
　　
　　日本的公务员进修一般由人事院主持，或者由相关政府机关主持，并由人事院进行监督、实施。
　　从形式上说，一般有脱产进修和在职进修、自行进修和委托进修、专业进修和普通进修等不同的形式。
　　从方法上讲，大致有讲座式、讨论式、案例分析式、实习式和参观式等等。各种方法各有不同，也有其优缺点。一般而言，在不同的进修中交叉使用，互相弥补优劣。采用何种方法一般根据不同的进修对象和进修目的而定。
　　而从进修的类型上说一般可以分为四类：
　　（一）行政进修
　　一般而言，行政进修以各省厅职员为培训对象，目的在于公务员具有广阔的行政视野，高度的管理能力，深刻的社会见解，能胜任行政管理工作的能力，提高行政管理的效率，开拓职员视野。而在进修过程中进修对象在整个培训期间集体生活、学习可以有效培养和增进他们作为国家公务员的使命感、一体感及相互启发的精神，同时促进进修人员的相互理解。行政进修包括录用时的共同初任进修、股员籍行政进修、股长级行政进修、课长助理级行政进修、研究职室长级行政进修、管理者研究会等不同形式。
　　（二）各省厅本部职员进修与地方机关职员进修
　　这类进修主要包括两类：
　　1.本省厅公务员培训
　　以本省厅通过初级或中级考试（含2种或3种考试）录用的公务员为对象，目的在于培养他们掌握必要的知识和能力，培养他们作为为全体国民服务的政府公务员的意识，最终使他们成为未来工作中的中坚。该培训分课长和股长助理两个层次。
　　2.地方机关公务员培训
　　进修对象为各省厅派驻地方工作的职员。培训工作根据各地实际情况，由地方事务局负责。这种进修的目的是提高各层次所要求的能力、见识，并增强政府公务员的团结一致的意识。
　　（三）派遣培训制度

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