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　　（二）我国行政决策者的能力有待提高
　　在经济转轨和社会转型时期，公共事务日趋复杂，行政决策涉及的因素日益增多，行政决策的难度日益加大，而相应的行政管理现代化、科学化尚在进程中，行政决策主体的认识、行为能力有一定的限度。有时，即使决策主体以全心全意为人民服务为出发点，但由于自身能力的不足及客观情况的复杂，也有可能会做出失误的决策。
　　（三）决策科学化、民主化程度不高
　为防止决策失误，中央明确提出要实现决策的科学化和民主化。这是防止决策失误的重要途径。但在现实中，一些领导机关只是将这句话作为一句口号，并未认真地去落实。表现在：一是许多领导机关至今未制定科学、严密的决策程序。需要决策时，不管大事小事，仍然是一把手说了算或看一把手眼色行事。二是一些领导机关在决策前，虽然也请了一些专家进行“咨询”，但往往只愿意听专家的顺耳之言，不愿听专家的逆耳之语，从而使专家咨询流于形式。决策科学化和民主化缺乏严格的制度性规定，使之在一些地方和部门成为装点门面的花瓶，使决策仍然是领导者个人或少数人说了算，这就不可避免地导致决策的失误。
　　（四）对权力缺乏有效的监督和制约
　　政府是行使公共权力的重要主体之一。政府决策过程，实际上就是公共权力的运用过程。对这一过程缺乏有效的监督和制约，就难免使公共权力脱离正确的运行轨道。而决策一旦失误，又无人承担责任。据《人民日报》披露，2003年1月至2007年3月，全国检察机关共立案查办渎职侵权犯罪案件29351件，涉案35011人，造成了巨大的损失。而这仅仅是冰山的一角。最高人民检察院分管反渎职侵权案件的副检察长王振川指出，从全国检察机关反渎职侵权工作发展的实际情况看，发现和查办渎职侵权犯罪的数量与实际的发案状况相差悬殊。[5]
　　
　　四、解决行政决策失误的思路分析
　　
　　（一）树立科学决策的意识和观念
　　赫伯特·西蒙指出：“决策是管理的心脏，管理就是由一系列决策组成的，管理就是决策。”[6]行政管理的过程就是一个不断决策的过程。决策科学与否，直接关系到人们的行动能否取得成效以及成效的大小。作为决策者，要树立科学决策的意识和观念，既要摒弃决策的主观随意性、盲目性，又要避免机械、僵化的行政决策方式，就必须自觉、努力地提高自身的素质和水平。努力学习管理科学、现代决策等科学知识，并将其应用于实际决策过程中；及时了解、掌握、分析各种信息资料，去伪存真，去粗取精，使决策的每一过程都做到有的放矢；充分依靠专家，发挥专家的作用，虚心听取各方面的意见，同时要积极支持开展软科学研究，为科学决策、民主决策服务。
　　（二）大力推进行政决策的民主化、公开化和社会化
　　决策民主化是指在作出决策尤其是重大决策过程中要经过咨询、论证、协商、听证、审议及集体讨论等环节，这是保证决策科学、有效的必然要求。在现代社会，决策民主化是政治民主化、现代化的一个主要方面。决策民主化又与科学化密不可分，决策科学化是决策民主化的目标，决策民主化是决策科学化的保证。决策科学化是指用科学的观点、程序、方法、工具及手段进行决策。有学者指出，作为一个合格乃至优秀的行政决策者，应当具备民主的作风；虚心听取不同意见的雅量；冷静思考、判断并果断决策的能力；对决策失误承担主要责任的勇气。[7]这也是对领导者决策民主化、科学化的要求。

浅析政府决策失误的影响

2015-11-08 11:08　来源: 互联网作者：王佳佳浏览次数 2880

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