目前，休闲旅游的发展属于旅游整体行业发展的排头兵，因此集群化的休闲旅游产业必须要积极地创新机制，完善共生发展的协调制度。首先，应该为共生发展设置旅游专项资金，吸引社会资本，并由地方主管部门帮助对休闲旅游的市场前景进行规划，并集合多方面力量畅通休闲旅游的融资渠道，分散和降低投资风险，推进利用产业的发展。对于共生旅游模式而言，必然会涉及到其他产业集团，例如：湖区旅游就应该与当地的水利部门做好共生发展联系，平衡水利发展部门与旅游发展的关系。而这些协调内容不应该到出现问题时再考虑如何处理，而应该在开发旅游产品和经营旅游业务的同时，建立起更为协调发展的制度规范，与其他行业部门实行双赢的发展目标。总之，旅游业要建立起多种结构的产业群。旅游住宿、旅行社、旅游车船和其他配套性要素应该形成一定的产业规模和较好的生产体系，旅游产业群要更为广阔，要形成多种经验管理的新群体（陈文君，2005）。
（三）构建平台，整合共生旅游营销网络
共生休闲旅游产业的发展离不开必要的营销活动，而集群化的营销模式则需要构建共同发展的平台，实行整合的营销网络建设。首先，在产业结构上，旅游产业的独特性质使得旅游产业不仅能够带动诸多产业发展，而且也能够和诸多产业一起融合发展。没有形成集团化的旅游业应该多联合其他的旅游企业，抓住发展优势，实施产业融合化发展战略，将企业集团化发展变为现实。其次，应该在营销网络建设过程中重视主体旅游产品的开发和宣传，例如：珠江从广州市区穿过，以前江面垃圾横行、水质污染严重，广州市政府痛下决心，对该河段及两岸景观进行了综合整治，投入巨资建成珠江广州河段两岸的“观景兴奋带”和“光亮工程”，一条旅游热线——“珠江夜游”由此而兴起。如果单纯地以休闲观光为宣传则过于单一，效果也不明显，如果能够以“珠江夜游”的大品牌为突破点，实现营销网络内容的全面覆盖，则周围的旅游景点都可以囊括其中，实现全面化的影响。其实，营销网络的建设早就已经取得了良好成效，例如：桂林的“印象刘三姐”、杭州的“宋城千古情”和“印象西湖”、西安的“大唐芙蓉园”、云南丽江的“印象丽江·雪山”和“印象丽江·古城”、河南开封的清明上河园等。这些都是以一点为突破，实现旅游产业发展的全面规划和宣传（秦兵，2011）。
（四）精制线路，打造休闲旅游特色品牌
共生型旅游产业集群化经营应该设计出更为精品的线路，近几年国内旅游企业在大力推销自身的形象特色时，由于没有认真分析旅游目的地文脉与地脉，不能充分根据市场需求来科学设计具有鲜明特色和吸引力的旅游形象，以致于促销经费花了不少，游客量却上不来，更不用说打造旅游品牌。打造休闲旅游特色品牌应该重视对旅游地理文脉和文化内容的开发与研究，旅游名牌构筑必须突出资源特色，强调精品的名牌意识。特色，是旅游产品的生命线；品牌，是旅游特色的升华。所以，在创建旅游名牌产品时，必须找出具有市场效应的核心特色，方能带动其附属特色，促进旅游业实现质的飞跃。例如：北京光华旅行社设计的戏曲文化旅游路线如下：第一站：苏州（昆曲）：停留两天（第一天：中国昆曲博物馆，第二天：江苏昆剧院）。第二站：绍兴（越剧）：停留三天 （第一天：嵊州越剧博物馆简介；第二天：上虞市小百花越剧团；第三天：游玩）。第三站：安徽（黄梅戏）：停留四天（第一天：黄梅戏会馆；第二天：安徽黄梅戏剧院；第三、四天：游玩）。第四站：兰州（秦腔）：停留三天（第一天：秦腔博物馆；第二、三天：游玩）。第五站：天津（京剧）：停留五天（第一天：天津京剧院；第二、三、四天：天津戏剧博物馆；第五天：游玩）。诸如这样的旅游产业发展才是符合集群化内容的休闲旅游内容，保证了多方面资源和地区的联合，实现了特色品牌建设的目标（田彦，2011）。
（五）培育主体，壮大休闲旅游龙头企业
共生型旅游产业集群化经营应该重视培育主体，壮大休闲旅游龙头企业，因为只有龙头企业的发展才能全面带动集群化发展。一是应该下决心引进大型知名旅游企业。以“不求所有，但求所在”的心态和魄力，下决心把资源禀赋好、投资回报高、对产业发展带动性强的项目拿出来招商。引导特定产业的地理集中，逐步培育起本地的产业集群网络，才能获得较高的生产率和持续竞争优势。二是加快打造旅游上市公司。打造上市公司是培育旅游龙头企业的又一重要途径。要抓住国家将旅游业上升为国民经济战略性支柱产业并鼓励上市的契机，重点支持成长性好、竞争力强的旅游企业做大做强，鼓励和引导企业面向资本市场直接上市融资。三是放手扶持多元投资主体。坚持景区旅游基础设施、配套服务功能恢复提升的原则，确保重建规划高质量实施；同时还将引进品牌购物中心、特色运动项目、文化创意产业、健康养生产业、教育培训产业，加快旅游业集群化发展。
综上所述，共生型旅游产业集群化经营对休闲旅游业的发展有着重要作用，政府部门应该联合旅游企业规划旅游发展方向，为休闲旅游的共生、集群发展提供新思路。
参考文献：
1.冯安峰，王燕华.环鄱阳湖地区休闲农业旅游发展研究[J].安徽农业科学，2010（19）
2.陈文君.都市农业旅游与都市可持续发展研究—以广州为例[J].经济地理，2005（6）
3.秦兵.中国产业结构升级模式分析[J].商业时代，2011（30）
4.田彦.企业行为战略视角下的产业集群竞争优势探讨[J].商业时代，2011（30）
