（２）小作坊茶叶加工厂的水平良莠不齐。鹤峰县茶叶种植遍布全县９个乡镇，茶叶收入是农民的主要经济支柱，部分农民并不满于仅仅依靠卖鲜叶获得微薄收入，而是利用传统手工技术加工鲜叶，获得额外利润，这样就涌现出许多实力弱、规模小、加工环境差、设备陈旧、污染环境的小型茶叶加工企业，这些企业良莠不齐，严重影响了鹤峰茶叶产业发展形象。

（３）专业技术人才缺乏。据统计，截至２０１５年底，鹤峰县茶叶局编制数为１０人，实际在岗７人，其中有高级职称２人，中级职称２人，初级职称３人，３０岁以下的０人，４０岁以下的２人，４０-５０岁的５人，各乡镇的茶叶专业技术人员更是缺乏，９０％以上的企业完全没有茶叶专业技术人员。这种现象严重滞后了鹤峰县茶叶产业发展进度。

２．３ 鹤峰县茶叶生产的机会分析

（１）交通条件改善。随着宣恩县到鹤峰县的“宣鹤”高速公路正式开工建设（２０１９年可望通车），启动陕西安康－湖北恩施－湖南张家界的“安恩张”铁路前期工作（囯家发改基础［２００８］２９０１号），鹤峰县的交通条件将会得到改善，原有的交通区位劣势将得到彻底改变，鹤峰茶叶也将在鹤峰旅游产业兴起的同时，伴随旅游发展远销祖国各地。

（２）土地流转政策给力。鹤峰县作为国家扶贫开发工作重点县、武陵山集中连片特困地区县和恩施州唯一的全省脱贫奔小康试点县，已经建立了开放、竞争、公平、有序、规范的土地流转市场，健全了县、乡、村三级农村土地流转服务机构和市场体系，健全了农村土地矛盾纠纷调处体系，健全了农村土地流转交易信息网络体系，建立了流转土地信息库，加强了土地流转档案的管理。这为鹤峰茶叶生产走规模化、集约化道路奠定了基础。

（３）电子商务逐步发展。电子商务是一种新型的营销方式，它具有节约成本，影响面广的优点。在试点上已经获得很好的效果。借助这一新型的销售方式，借助移动互联网和电商平台，将对鹤峰茶叶的销售和文化的传播产生积极的影响。据统计，全县电商企业、网店由２０１２年４家增加到２０１５年的１２５家，已进入淘宝、天猫、京东、ＱＱ商城、恩施馆等平台的企业网店有２８家，并且还在迅速发展。电子商务业务的飞速发展，为鹤峰茶叶的销售，提供了新的发展空间。

２．４ 鹤峰县茶叶生产的威胁分析

（１）茶叶农残危害。虽然政府有关部门狠抓茶叶农残控制，但在一些地方，茶区滥用农药、参杂使假等现象仍然严重，个别地方甚至有恶化趋势，茶叶质量安全形势不容乐观，这在一定程度上制约和阻碍了鹤峰县茶叶产业持续快速健康发展。目前，在鹤峰县１ １７６家茶叶企业中，拥有农残检测设备的有１０家，购买了农残快速检测仪的８５０家，由于农药、化肥的过度使用，落后的生产技术，茶农生态意识薄弱而导致茶园生态受到破坏，进而使茶叶质量下降，产量歉收。

（２）周边县市茶叶发展势头迅猛。鹤峰县相邻的县市都是茶叶优势产区，其品牌代表有恩施玉露、伍家台贡茶、来凤藤茶、咸丰白茶、利川红茶都各具特色，市场竞争十分激烈。鹤峰县若不加快整合和发展茶产业，随着“采花毛尖”等众多品牌的不断发展壮大，鹤峰县本地企业及其茶产业将受到严重挑战。

３ 鹤峰县茶叶产业发展的建议

３．１ 加强基地建设，改善茶园环境

（１）加快建设鹤峰茶良种示范基地。良种茶苗造园既能增加茶叶产量和茶叶质量，又有利于茶农利用茶机采茶，最大限度的提高茶叶的经济效益。应当以退耕还林后续产业项目和低产林改造项目为依托，充分激发农民新建茶园和改造中低产茶园的积极性，充分利用和培育优质茶种资源，选优育良，加大茶树良种繁育力度。在品种上，应加强对本地良种资源的利用，培育产量高、口感好、品质优、抗性强的茶种；在新建茶园及老茶园改植换种中，重点推广恩苔２号等本地无性系良种，适当引进外地珍稀品种；达到每年自建繁育苗圃２００亩，出苗３ ０００万株以上，保证当年茶叶基地发展所需茶苗供应，确保每年新增无性系良种茶园２万亩以上。此外，还应制定良种苗繁育技术规程，强化移栽、修剪等关键技术环节，推广薄膜移栽，短穗扦插等技术；强化茶树良种育苗许可，对茶农实施培训上岗，确保茶苗质量。