企业集团财务公司是为企业集团提供财务管理服务的非银行金融机构。本文阐述了财务公司的起源及在我国的发展，分析了我国集团财务公司发展中存在的问题，并从健全现代企业制度、强化财务公司融资功能定位、加强人才队伍建设、创新金融服务等方面提出了相关建议。
【关键词】
企业集团财务公司；起源；问题；对策
企业集团财务公司，是指以加强企业集团资金集中管理和提高企业集团资金使用效率为目的，为企业集团成员单位提供财务管理服务的非银行金融机构。集团财务公司集合成员的单位资金，节约了财务费用；专业管理信贷资产，降低了市场风险；增强了企业集团的融资功能。
1 财务公司的起源及在我国的发展
财务公司的概念在第十八世纪起源于法国，是指金融机构从事非银行金融业务，它也被称为金融公司。概念的第十九世纪金融公司变了，变成了一个真正意义上的金融公司。有不同类型的金融公司，主要经营融资公司关联和非关联的金融公司，融资公司下属企业包括非银行附属的金融公司，银行和合资财务公司和独立金融公司。公司融资公司是多方面的，包括信用和财务融资公司。
我国第一家财务公司是 1987年 5 月由中国人民银行批准设立的东风汽车财务公司。20多年以来，经历了探索阶段（1987-1991）、快速增长阶段（1991-1996）、整顿规范阶段（1996-2004）、定位调整阶段（2004至今），2004年8月3日，中国银监会新颁布的《企业集团财务公司管理办法》对财务公司在我国金融体系中的地位作用进行了重新的界定，为深入研究我国财务公司下一步发展方向提供了政策指导。具体来讲，新修订的主要内容表现在四个方面：调整了财务公司的政策定位；降低了财务公司的机构准入门槛；分类管理，针对不同级别的财务公司，分别赋予不同业务；强化多种监管手段，严控风险。
2 企业集团财务公司发展存在的问题
融资公司是一种特殊的金融机构，业务和服务的对象是严格定义的范围，企业绝大多数交易，风险分散机制的缺失，其安全运行取决于母公司的支持，极大地限制了它的发展。
2.1 财务公司缺乏独立自主性
财务公司在集团属于从属地位，它的业务开展受制于总公司，如果管理层没有认识到财务公司充分发挥作用可能会对集团带来的更大的好处的话，财务公司集团“资金池”和“内部银行”的优势就不能完全发挥出来，只是充当了集团的“总出纳”而已，没法作为一个独立的法人单位去主动管理和调剂资金，金融服务功能不强。公司与企业集团利益出现冲突时，企业集团往往会以行政手段强制干预财务公司的工作，财务公司难以保持其财务行为的独立性和公正性。
2.2 财务公司业务范围狭窄
我国法律对企业集团财务公司提供了一个更广泛的业务范围，工作内容主要涉及企业集团资金管理和财务活动的金融公司。但在实际的金融，金融公司的主要业务是为集团内存贷款结算的传统业务，业务范围狭窄，非银行金融服务手段的缺陷是很明显的，金融服务和企业多层次比较单一需求的金融服务，全方位的不适应，缺乏核心竞争力。
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