汇博在线 - 论文发表,免费论文网,职称论文,各类论文.

　　（三）开展风险评估，实行分类管理
　　在产品风险评估方面，美国产品质量安全监管部门通过全面收集进出口产品和国际市场产品安全的预警信息，以及国内用户的使用情况及质量投诉信息，制定了科学统一的产品安全监管计划，开展产品风险分析评估工作，获取危险性的评价数据和材料，并采取行动对可能会给产品构成潜在危害的风险预先加以防范，对市场流通的相关产品进行监督抽查，并采取严厉的处罚措施甚至强制退出市场。在分类管理方面，发达国家和地区对涉及国家安全、环保、卫生等高风险的产品无论从法律制定、质量监管程序还是执法主体等方面均严格要求；对普通产品则通过“市场这只看不见的手”进行自我调节。例如美国就把相关产品分为完全强制检验、部分实施强制检验和非强制检验三种类型，对前两类产品由政府指定的专门机构负责检验和监管，抽查的频次和范围有一些差异，而对第三类产品则主要是通过政府认可有关人员检测结果的方式进行监管，逐步放松。
　　（四）强化行业管理，发挥社会力量
　　一方面引导生产企业主动加入相关行业协会，强化行业自我管理。如日本在对产品监管方面，十分重视鼓励和引导生产企业加入各类不同产品的行业协会（组合、团体），同时通过行业协会这个载体和平台，实施行业自主管理，贯彻落实国家的质量管理要求，强化企业的自律行为，树立企业以质取胜的理念和意识。另一方面重视利用社会质检技术力量，在对民间成立的检验技术机构实行严格管理的基础上，充分发挥他们的作用和优势。如在香港由政府资助建立的“香港标准及检定中心（STC）”是一家非官方的民间检验技术机构，香港首家独立非牟利的测试、检验及认证机构，该中心的测试服务已取得多个国家和国际权威机构的认可，接受各种产品的鉴定检测业务，并对通过其检验的产品发放证书和标志。香港政府公布实施强制性检验的各类商品目录，均指定由“香港标准及检定中心”负责检验，规定未经“标准及检定中心”检验合格的商品，不得在香港进行销售和使用，否则一经查出将实施重罚甚至强制退出市场。
二、发达国家和地区质量监管模式的一些启示
　　尽管各国的监管力度和具体做法不尽相同，但其根本目的都是保护本国消费者利益，从中我们可以得到一些启示。
　　（一）制定完善的法律法规和技术标准
　　一是加强立法的整体规划，对涉及我国质量监管方面的法律法规，分门别类、分清主次、轻重缓急，有计划地开展立法工作，制定完备的涉及产品质量、安全、环保等方面的相关法律法规和技术标准，同时不断改进质量监管相关法律法规、技术标准在覆盖面、执法力度上存在的不足，并按统一规划对现行法律法规合理地进行整合、拆分，以使法律法规体系更科学合理、更符合国际准则和惯例；
　　二是进一步强化质量监管的标准化工作，结合我国实际、结合监管模式的应用，加快质量监管规程类标准的整理和制修订工作，提高质量监管标准的及时性、适用性和有效性，加强质量监管标准的宣贯和实施工作，通过技术标准提高产品质量。鼓励相关部门和机构积极参加国家标准化和国际标准化工作，承担相关标准的制修订工作，支持重要并涉及国计民生的行业质量监管标准转化为国家标准，争取将有领先优势的标准项目更多地制定成为国际标准，抢占国际标准制高点。
　　（二）监管关口前移，加强市场准入
　　质量监管部门作为生产企业和各类产品质量的监管机构，必须严格把好生产企业市场准入的第一道关，并不断进行市场准入制度的改革和完善，以此提高生产企业的整体质量水平，推动我国特色社会主义市场经济的健康快速发展。改革和完善生产企业市场准入制度，应在不违背国家《行政许可法》的法律框架下，进一步规范质量监管行政许可工作，建立健全质量监管备案制度、生产许可证制度、产品质量认证制度、产品质量监督抽查制度、市场商品质量抽查制度、产品质量风险监测制度等，整合国家质量监管资源，打破“铁路警察各管一段”和“九龙治水各不相干”的格局，从源头抓起，促进企业提高质量管理水平，规范市场行为，同时强化企业质量安全第一责任人的意识，引导企业建立质量管理、技术标准和检验体系，实施企业质量信息等级评价制度，把生产企业质量诚信体系建设作为实施市场准入的一项基础性工作来抓。

国外先进国家质量监管模式经验借鉴及应用

2014-10-26 11:21　来源: 互联网作者：黄海坤浏览次数 2640

服务说明

我们承诺

论文指导范围

发表论文领域

最新论文

推荐论文

热点论文

国外先进国家质量监管模式经验借鉴及应用 2014-10-26 11:21 来源: 互联网 作者：黄海坤 浏览次数 2640

服务说明

我们承诺

论文指导范围

发表论文领域

最新论文

推荐论文

热点论文

国外先进国家质量监管模式经验借鉴及应用

2014-10-26 11:21　来源: 互联网作者：黄海坤浏览次数 2640