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中国民营企业海外投资现状及优化路径

2016-07-13 13:07 来源: 互联网 作者:侯小坤 浏览次数 3201


  (四)国际市场环境较为复杂 
  目前,我国民营企业海外投资面临着国际贸易市场环境复杂的问题,致使其规模扩大难度较大。一方面,由于东道国投资环境复杂和与我国民营企业文化传统存在显著差异,包括对东道国劳工标准和用工文化了解缺乏、商业模式与管理的差异等,致使民营企业运营成本增加、投资不能获批现象频发,导致民营企业海外投资无法扩大规模。据德勤会计师事务所对我国海外并购交易不成功案例的分析,由企业文化整合问题导致的并购失败案占53%。另一方面,部分东道国的诸多政治因素,包括政局动荡、政权更迭、自身政治体制不完善和国内骚乱战乱等,制约了民营企业海外投资发展。如2014年6月,万达集团以2.65亿欧元的价格收购了马德里西班牙大厦,但由于万达对项目的改建计划与当地保护传统古建筑的文化相悖,且马德里市长更迭等原因,致使该项目至今仍处于商讨拉锯之中。据《中国企业国际化报告》蓝皮书显示,2005-2014年间,我国海外投资中因为政治原因所致的失败案例有30起,占总数的25%。此外,各种非政府组织力量,如工会、环保、恐怖组织和地方土著部落等的干扰,也制约了民营企业海外投资项目正常开展。 
  三、民营企业海外投资的优化路径 
  (一)加大民营企业海外投资全方位政策支持力度 
  民营企业应加快促进海外投资的战略规划,完善民营企业海外投资的全方位政策支持体系,推动中国与国际市场资源互相拓展,实现经济整体实力、政治权利与外交实力的共同促进。首先,加大民营企业海外投资的政策支持力度。具体包括制定和完善企业海外投资的法律法规,增强各部门间协作和配合,提高审批效率。国家应在投资审批环节简政放权,推进审批体制改革。其次,国家应出台政策性金融机构,增加海外投资的资金支持。加大“走出去”专项资金支持力度和宣传力度,提高投资政策的认知度。再次,我国应大力实施税收优惠政策,鼓励民营企业对外直接投资,促进其投资的国际化和标准化,与海外投资相关的国际多双边合作。并且,政府在制定民营企业海外投资政策方面,谨慎运用投资产业政策,降低行政干涉,运用激发新企业加入、创造出高级的生产要素,加强民营企业的活力。 
  (二)完善民营企业海外投资的管理机制 
  提高我国民营企业海外投资效率与水准的关键是优化投资管理的机制。确定海外投资监管的原则,加快改革民营企业投资管理机制,可有效避免政府部门间的职能重叠与交叉,积极又合理区分政府发展及监督管理职能,增强民营企业投资管理机制的产业指导,并强化安全预防能力;简化进出口贸易的相关审批步骤,由原先审批机制转变为登记备案机制。比如,除个别投资管理领域和特殊项目外,大多数投资领域应当实施事后记录备案,切实提升监管效率,有效借鉴国外经验,加速协调和落实。设立多方位一体化的防风险投资管理体系。依照“四位一体化”的反贸易摩擦联动机制,如“国家机关—地方部门—行业协会—民营企业”等联动机制,设立中国民营企业海外投资领域的“四位一体”防风险投资管理机制,加强投资风险预警,增进防风险经验的积累与共享。另外,建立民营企业海外投资的监督管理立法机制,出台《民营企业海外投资监管立法》,建立民营企业海外投资领域的监督管理、金融、保险和税收等监管立法机制,加快立法落实,出台民营企业海外投资的各项鼓励政策。由此,我国应健全民营企业投资管理的机制,保障其海外投资服务于本国经济和社会发展。 
  (三)搭建民营企业海外投资的协调发展平台 
  中国作为新兴转轨的大国,海外投资面临着重要发展机遇,因此为民营企业海外投资提供协调发展的平台变得尤为重要。由此,我国应致力于参与国际法基本规则的制定和修改,积极应用各种非营利组织、舆论导向与学术交流活动等方式,影响国际投资规则的制定与实施,并学习和利用既有的国际规则,签订双边和多边的海外投资协定,确保民营企业海外投资权益,促进包括投资自由化、便利化在内的区域经济合作。同时,我国应构建对外直接投资平台,为我国民营企业海外投资提供出口便利,从而有效推进我国民营企业与国际组织、区域集团和他国政府的交流与合作。此外,我国应通过龙头民营企业经营协调发展平台,塑造“中国海外投资”理念,加强民营企业守法、属地化、合规和协调发展等经营意识,培育民营企业公关策划能力。并强化民营企业海外投资的行业自律、规制和互助,促使龙头企业海外投资整体更新“中国民营企业海外投资”形象,以此为我国民营企业海外投资平台提供协调发展的环境。
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