摘 要：长期以来，由于受国家盐业政策的限制，制盐企业盐产品效益较差。2014年2月，在全国经济体制改革工作会议上，国家发改委主任着重强调了加快电力油气盐业等行业改革，食盐专营制度的打破呼之欲出。食盐专营改革将给我国制盐企业发展带来新的发展机遇，作为首批食盐定点企业盐化工将面临一个新的转折点。
关键词：制盐企业；产品发展
1 湖北盐业现状
湖北食盐定点企业主要是中国盐业总公司、湖北省盐业总公司、江汉油田，全省食盐产销量120万吨，其中本省消费量约40万吨，调拨外省市80万吨/年；湖北盐业集团作为湖北省食盐专营主体，主要负责全省盐的供应和食盐专营工作，集团公司在全省县级以上行政区域设有93家分公司、两个10万吨的现代化食盐分装基地及8家全资、控股子公司，实行人、财、物垂直管理，形成了比较完备的生产、经营和遍布全省城乡的营销网络体系，其销售系统在省内优势明显，但产品品种少，绝大多数是食用盐，精深加工不够。
2 面临机遇和挑战
近年来，该企业制盐生产技术不断发展，综合实力逐步增强，已具备了开发多品种食用盐和保健用盐的基础。随着国家盐业政策的改革，发展盐产品将面临较大的发展机遇和一定的挑战。
2.1 机遇和有利条件
①食盐专营体制改革政策机遇。2014年11月，中国盐业协会披露，发改委主任办公会议已通过第七套盐业体制改革方案。方案的核心内容是废止盐业专营，即从2016年起废止盐业专营有关规定，允许现有食盐生产定点经营企业退出市场，允许食盐流通企业跨区经营，放开所有盐产品价格，放开食盐批发、流通经营。食盐政策放开标志着食盐将从管制商品回归其调味品和快速消费品的本质，可以自由流通和消费，制盐企业可以自主进行产销联合，而不是指令性的生产，这为加快盐产品发展提供了难得的宏观政策机遇。②对制盐技术创新和开发新产品带来机遇。由于长期受国家盐业政策的限制，盐产品一直停留在生产普通精制盐，不允许生产其它品种盐。随着盐业政策的放开，盐业可以在现有技术的基础上，开展技术创新，开发多种高附加值的品种盐，如生活、营养、保健、畜牧、养殖和医药等多品种盐。③盐卤化工产业具备发展盐产品的有利条件。一是近年来，制盐装置设备不断升级改造，生产工艺优化，制盐成本明显降低，制盐综合实力进一步提升，具备发展盐产品的基础条件。二是盐品品质高，在全国同行业抽检中名列前茅。三是企业品牌优势明显，作为世界500强企业已深入民心，充分利用自身品牌，营销的作用将大大增强。四是具有良好的区位优势，地处湖北中部，铁路、水路和公路构成产业基地的多维交通体系，交通运输极为便利。
2.2 面临挑战和不利因素
①核心技术研发力量不足。盐化工目前只能生产精制盐和碘盐，高端品种盐尚为空白；与国内专业制盐企业相比有一定差距；科研装备与试验条件有限，生产、技术、包装、商标等储备不足，多品种盐专业技术人员缺乏，一旦政策放开，起步将比较慢。②食盐品牌竞争将更加激烈。放开前，市场上只有中盐公司和省盐业公司两家企业经营，食盐品牌主要是各省盐业公司地方品牌，生产企业没有品牌；放开后，有实力的盐企业将加入食盐行业，竞争更加激烈，不具竞争力的盐业公司将被淘汰。盐业如果不提早谋划，尽快建立起自有的强势品牌，将可能在激烈的市场竞争中被淘汰。③现有营销模式面临挑战。食盐政策放开后，食盐专卖营销模式将被打破，食盐产品将成为日常消费品，属于快消品类，竞争力主要体现在品牌、通路、营销的全方位综合竞争，需要非常专业的团队和销售模式。目前，盐化工产品主要是大宗工业品的销售模式，不论是组织机构还是营销团队，完全不适合快消品的销售模式。为此，应尽早筹划建立快消品的营销团队和提前培养和招聘一批优秀快消品营销人才。
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