一、降低物流成本是降本增效的重要源泉,也是转型升级的有效途径
《方案》把降低物流成本作为降低企业成本的重要内容,抓住了降成本的重点。降低物流成本既具有微观经济实体降本增效的现实意义,更具有推动社会经济实现转型升级的战略意义。真正体现了《方案》提出的“坚持全面系统推进和抓住关键环节相结合,坚持解决当前问题与着眼长远发展相结合”的原则。
首先,降低物流成本是降本增效的重要源泉。当前,我国经济已经进入以转型升级为主线的发展阶段,经济发展正在由规模速度型向质量效益型转变,企业和社会经济的效益源泉只有通过提高效率来形成新的利润空间,而通过物流模式创新是提高经济运行效率的根本动力,特别是在劳动力成本、能源资源成本刚性上涨的背景下,降低物流成本是降低实体经济成本的重要源泉。
统计数据显示,一方面,我国物流效率总体偏低,物流成本水平仍然偏高;另一方面更要认识到现阶段降低物流成本具有巨大的潜力和巨大的空间。不仅如此,通过物流效率提高,最根本的是能够最大限度地降低企业和社会经济整体运行成本。
其次,以降低物流成本为契机,创新现代物流模式是企业和社会经济实现转型升级的有效途径。物流涉及到企业生产经营的各个环节,涉及到各个产业和社会经济各个领域。在经济新常态下,物流成本降低不可能通过粗放式规模扩张均摊消化掉,必须通过创新来实现。降低物流成本,必将推动物流技术、管理方法、组织方式、运营模式等一系列创新发展,在整合资源,优化流程的基础上,使企业生产经营的各个环节更加协同,产业和行业之间发展更加协同,各地区之间发展更加协同,推动供给侧结构性改革不断深入,实现企业转型升级,转变经济发展方式。体现了《方案》提出的“坚持降低企业成本与提高供给质量相结合”的原则。
二、降低物流成本需内外结合,双管齐下
《方案》提出降低实体经济企业成本“五个结合”的原则中,明确指出要“坚持降低外部成本与企业内部挖潜相结合”,要遵循内外结合、双管齐下,切实降低企业物流成本,切实提高供给质量。
《方案》强调改善物流发展环境,降低物流成本的意见非常具有针对性,具有可操作性,也能够落地实施。一是强调创新发展。大力发展运输新业态。重点是创新两个体系和三种模式。其中两个体系是:创新与健全物流标准体系,其创新点在于提高标准体系流程化水平,推动物流与制造,生产与流通的融合发展。创新与完善城市物流配送体系,从提高物流便利化水平入手,整合资源、优化流程、提高效率。三种模式创新分别是多式联运、甩挂运输和无车承运模式。这在发达国家已经是比较成熟的物流模式。关键是要加快基础设施互联互通,完善标准规范,提高互联网技术应用水平,做好政策协调,深化改革创新,更大范围内推广实施。二是要规范执法,减轻企业负担。包括合理确定公路运输收费标准,规范公路收费管理和监督执法,规范机场铁路港口收费项目,清理不合理服务收费。重点是要完善法律法规,清理不合理收费项目,杜绝乱罚款,以罚代管的现象,关键是要加强监督管理。三是简政放权,降低制度性的物流成本。《方案》明确提出“着力降低制度性交易成本”。这一条也同样适用于降低物流中的制度性成本。从物流费用构成看,我国物流中的管理费用明显偏高,其中相当一部分在于制度性成本造成的。所以,简政放权,降低制度性物流成本是降低物流成本的重点之一。