第二，择优录取原则。公务员的任用，应依照公务员法，通过考试成绩、工作成绩或其他能力进行，选贤任能，避免腐败、任人唯亲乃至世袭现象的出现，免受政治影响，从而维持公务员的工作效率和管理。这一原则的顺利贯彻实施，必须以公平公开原则为基础。但在日本公务员考试中一直存在着学历优先主义的问题，例如，I种考试面向本科以上学历者，II种考试面向大专和高中毕业，表面看都是大学水平，但 I种考试合格者将被作为高级干部候补任选，备受重视，而参见II种考试合格者的只被作为中层职员，晋升坎坷，并未做到真正的择优和公平。
3.日本公务员的考试科目内容
目前日本的公务员考试分为三个阶段：初次考试、二次考试和三次考试。初次考试分为文化测试和专业测试。文化考试涉及人文、社会科学、自然科学、逻辑推理等，题目是客观的选择题，答案写在答题纸上，进行机器阅卷。专业测试则根据职位的要求不同区分进行，题目有主观的和客观两种。以一般的行政文职为例，专业测试细分为行政领域，主要包括政治学、行政学、国际关系、社会学、教育学、心理学等。法律领域，主要包括宪法、民法、行政法3个方面。经济领域，主要包括宏观经济学、微观经济学、财政学、经济政策等。由此可见，其专业考试划分细致，专业性强。只有通过初次考试成绩合格后，方可参加二次考试。二次考试的形式多种多样，根据不同的职位要求进行不通的测试。例如消防员，进行体能测试，承受压力的能力等。而大多数职位一般都采取个别谈话或小组讨论和演讲的方式，测试应聘者的适应能力和个性特点等。三次考试主要是由当地政府官员进行的面试。在这个阶段可以进行身体检查。此外，当考试合格人数不足招录人数时二次测试的结果可作为最终的测试结果。
二、我国公务员录用制度的现状
我国公务员分为国家公务员和地方公务员，在此我们以国家公务员为例进行研究。1994年人事部根据《国家公务员暂行条例》专门制定了《国家公务员录用暂行规定》，对国家行政机关录用担任主任科员以下非领导职务公务员的考试原则、标准，内容等进行了具体规定。时代不断发展，近年来公务员考试有了新的变化。
1.公务员报考热
1994年国家纪委等29个部门进行首次进行中央国家行政机关公务员招考，1万多人报考，实际录取462人。而2002年参考人数5.57万人录取比例13：1，2005年参考人数29万录取比例35：1，2008年参考人数64万录取比例46：1，2011年参考人数103万录取比例59：1，今年由于省级以上职位限制应届生报名参考，加之毕业生总数减少，导致人数有所下降，那也达到了96万人参考，录取比例53：1，实际仍然是居高不下。造成这一现象的原因有很多，通过调查，报考公务员的目的多种多样，有39%为的是因为其待遇好，28%的人求稳定，24%贪图其社会地位高，仅有5%的人是为了为公众服务。而在选择报考职位是竟有高达51%的人是根据录取的可能性报考，20%的人根据工作所在地报考，16%的人根基专业报考，仅有7%的人是根据自己的爱好报考。作为公职人员的考录，功利性如此强，值得我们深思。（数据根据http：//news.cntv.cn自行整理） 2.公务员录用制度的基本原则
根据国务院颁布的《国家公务员暂行条例》第13条规定：“国家行政机关录用担任主任科员以下非领导职位的国家公务员，采用公开考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准择优录取。”通过多年来的实践，我国已经可以做到公务员考试的公开透明，无论是考前的发布考试公告，还是考试科目时间，乃至考试合格者的成绩、排名等都向全社会公开，接受社会的监督。但在录用原则中“德”的测量一直没有个统一的衡量标准和测量方式，致使德才兼备的录用标准难以真正实现。
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