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　　林奇富认为，国家治理与社会建设有两个主要目的，激发社会参与的活力和提升政府本身的治理能力。由于中国的普通公民的社会参与能力比较弱，社会与官员之间在权力共享方面比较弱，因此需要用制度建设的常态思维方式来进行国家治理与社会建设。
　　（二）国家治理与社会建设的关系
　　到底是国家治理社会还是社会管理国家？国家与社会的关系是对立关系还是嵌入关系？胡象明认为，社会治理现代化是国家治理现代化的一个重要部分，涉及政府与社会关系的问题，或者说是社会自治组织与政府职能现代化的关系问题。傅军认为，关于国家治理与社会建设有两个议题值得考虑：如果社会是一个正式官僚体系的延伸，就会造成腐败和公共服务不足；如果社会自主性高，资源动员能力强，就会对国家民主化转型带来短期阵痛，因此，国家治理与社会建设应该纵横结合。燕继荣对国家治理与社会建设提出了三个问题：国家治理的任务如何确定、如何从现代化发展的理论角度来看中国遇到的问题，中国治理的研究方向如何确定？他指出，共产党现在及未来面临更多的可能是政权建设和国家建设当中如何更好地治理社会、规范政府这两个任务。由于全国各地不统一，存在很大差异性，因此，基础制度建设可能是社会建设更为关键的任务。
　　（三）国家治理与社会建设的实践
　　史为民从公民的政治认同与危机压力的角度出发，探讨了国家的治理和社会建设。他对中国公民的政治认同与危机压力进行了一次全国性问卷调查，调查结果显示，有身份认同等六种认同、经济危机压力等五种危机压力都与公民参与密切相关，这就意味着公民参与的好坏与提升认同水平和降低危机压力有直接密切关系。姜晓萍从基层实践的角度出发，提出社会建设需要关注三个问题：一是谁来治理？二是治理什么？三是怎么治理？她认为，现在我们对治理的主体很清楚，但是对治理什么并不是很明白。在她看来，治理应该以社会建设为基础，同时，不能把社会治理简单地理解为社会规范。至于怎么治理，她认为，十八届三中全会已经理出了一个思路，就是：系统治理、依法治理和源头治理。
　　（四）国家治理与社会建设存在的问题
　　孙涛认为，国家在社会建设和服务方面，在市场这块，产品服务做得比较好，但生产要素这块，尤其是土地要素和金融要素，基本上还没有展开。蓝志勇认为，奥斯特罗姆的多中心治理只提倡发展社会和社会组织，并没有真正解决国家治理问题，国家治理还是要有良好的市场运行、公正理念以及有序管理。田凯认为，国家与社会研究的理论根基相对薄弱，结合中国目前的现实来看，需要突破国外关于中国的研究、以及中国学者关于国家治理的研究，通过实证研究去探讨国家行为背后的问题。肖滨认为，国家治理的核心是提高国家、市场与社会的协同治理的能力，主要问题是国家如何与社会、市场协同起来，共同提高公共物品供应、公共事务的治理。王正绪认为，国家主导的转型在培育社会方面存在先天不足。在国家主导的情况下，可能只有大规模的社会运动才会把很多公民带入到现代民主社会当中，但是，这样的社会运动可能造成的危险就是转型可能失败。他指出，如果既想培育公民自治，又想避免大规模的社会运动，就需要给予非政府组织更大的发展空间。
　　本次研讨会是党的十八届三中全会之后，全国政治学、行政学和公共管理学界召开的一次大型学术研讨会。大会围绕如何结合我国国情，推动中国特色的社会主义国家治理体系发展、建构有助于当代中国稳步发展的新型现代国家治理模式、推动当代中国国家治理能力现代化等问题进行了多方面研讨。研讨会加强了学界交流，也为深化改革、推进国家治理体系和能力建设提供了多方面观点和看法，体现了全国政治学、行政学和公共管理学者对于三中全会和全面深化改革进程的高度关注，对于推进国家治理体系和治理能力现代化的积极参与。

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“国家治理协同创新中心成立大会暨国家治理与全面深化改革”研讨会综述

2014-10-23 10:25　来源: 互联网作者：雷雨若浏览次数 3254

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“国家治理协同创新中心成立大会 暨国家治理与全面深化改革”研讨会综述 2014-10-23 10:25 来源: 互联网 作者：雷雨若 浏览次数 3254