摘要：为居民提供充足、多样的公共文化服务是政府的职责，也是提升居民幸福指数、改善民生的重要指标。由于长期的地区发展不平衡、公共文化服务供给方式落后等原因，导致珠海西部中心城区公共文化服务供给总量不足、供给产品单一、供给结构失衡等问题凸显。基于此，本文结合西部中心城区经济发展水平、公共文化资源分布的实际，提出了高校协同政府供给公共文化服务的新模式。
关键词：政府高校协同 珠海西部中心城区 公共文化服务 供给模式
党的十八大报告提出“不断丰富人民的精神文化生活”，明确指出“要坚持以人民为中心的创作导向，提高文化产品质量，为人民提供更多更好的精神食粮”，对公共文化服务供给提出了新的标准和要求。然而，在一些城市的欠发达区域（如珠海市西部中心城区）的公共文化服务供给存在着供给总量不足、供给质量不高及供给缺乏居民需求导向等问题，严重影响了居民享受公共文化服务的权力和人民的幸福指数。本文结合珠海西部中心城区实际，探讨政府-高校协同供给公共文化服务的模式，试图为该区域的基本公共文化供给提供新思路。
一、珠海市西部中心城区概况
2010年8月26日经国务院批准自2010年10月1日起，珠海经济特区扩容至全市。至此，珠海市西部中心城区被划至珠海经济特区之内。当前，珠海市下辖香洲、斗门、金湾三个行政区，设有横琴、高新、高栏、万山、保税5个经济功能区。根据《珠海市西部中心城区概念规划》，珠海西部中心城区范围：东至天生河、坭湾门水道，南至西湖大道，西至机场高速，北至粤西沿海高速，总面积193平方公里，横跨金湾区、斗门区、高栏港经济区。因高栏港经济区属于金湾区这一行政区划之内，本文从行政区角度进行研究，因此，本文研究的珠海市西部中心城区公共文化服务供给主要指金湾区和斗门区两个行政区的公共文化服务供给。目前，珠海市西部中心城区经济发展、人口结构及公共文化服务呈现如下特点：一是经济发展缓慢。 2013年珠海市全年实现本地区生产总值约1651亿元，其中金湾区179.24亿元、斗门区238.45亿元，两区之和占珠海市全年的25.30%。二是该区域人口结构较复杂。该区域人口中以外来务工者为主，流动性较强。这就决定了基本公共文化需求种类和层次较复杂、多样。三是珠海市西部中心城区当前的公共文化服务供给发展较晚、起点较低。
二、珠海西部中心城区公共文化服务存在的问题
自2010年扩容至今已近5年，期间该区域的公共文化服务水平有了很大提升，但由于经济发展缓慢、人口结构复杂等原因，致使当前该地区公共文化服务供给仍存在着很多问题，具体如下：
1.公共文化服务供给模式单一，供给效率偏低
当前，该区域的基本公共文化供给模式还沿用传统的政府主导型供给，服务的供给总量不足、速度较慢、质量偏低。一是因为该区域企业和公民社会发展还不成熟，尚未能整合、利用他们人力、财力、物力资源供给公共文化服务。二是政府资源与能力的有限性也制约了公共文化服务的供给效率。以公共文化服务供给工作的人员配备为例，配备数量不足，服务的专业性不够。一定程度上，影响了公共文化服务的供给质量和效率。
2.公共文化服务资金投入不足，设施、场地短缺
手机版
欢迎光临汇博在线http://www.paper188.com