摘要:在中央经济工作会议上,国家领导人进一步分析了我国的经济形势,在认真总结政府工作的同时,对即将要展开的工作进行全面的部署,特别是对经济发展新常态做出详细的阐述。因此,在以后经济发展中,要主动适应经济发展新常态,本文就经济新常态的认识和适应做出相关探讨。
关键词:经济发展新常态 转变发展方式 改革发展任务
2015年是“十二五”规划收官、“十三五”规划制定之年,更是全面深化改革的关键之年,对经济全面而清醒的认识,意义重大。从去年开始,习近平总书记在分析总结我国经济发展现状的基础上,提出并系统阐述了经济发展新常态,以国家最高领导人的身份向世界宣示了国家的决心。
一、新常态,新理念
2014年5月习总书记在河南考察时首提新常态,7月党外人士座谈会中再提新常态,鼓励我们要增强信心,适应新常态,共同推动经济持续健康发展。11月9日,习近平在APEC工商领导人峰会做主旨演讲,向全世界详细解释了中国的“新常态”:中高速、优结构、创新驱动。12月,中央经济工作会议召开,从我国在消费需求等9方面的趋势性变化,说明了我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化的基本定位,指出认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑的历史定位。中国经济发展新常态的提出,体现了党对经济建设规律更成熟的把握,是立足时代的一项重大理论创新。
二、新常态,新认识
1.新常态是面对困难时的信心鼓励
何为新常态?“新”一般是个正面词汇,有积极向上、初生憧憬之意。有人对新常态做出积极诠释,他们认为新常态下会有更持续平稳的经济增长,更充分的就业,更完善的社会保障,更公平均衡的收入分配等。进入新常态将有利于我国经济的转型升级、结构调整,有助于我国跨越“中等收入陷阱”,似乎是件喜庆可欢呼之事。
显然,这些解释不符合国际上的“新常态”内涵,也偏离了习总书记提出新常态的本意。在我认为,新生之前是个黑暗无措的阶段,新常态隐含的风险不言而喻。习总书记首提新常态是在“暮色苍茫看劲松,乱云飞渡仍从容”背景之下,强调的是“我国经济发展的基本面没有改变”“我们要增强信心”。再提新常态时,重申我们要“进一步增强信心”。以及到2014年底,APEC会议及中央经济工作会议上对新常态的系统阐述,都是针对因中国经济增长速度下滑引致的国内外对中国经济发展前景的担忧,作为国家最高领导面向世界宣示的国家决心和政策主张与取向。所以新常态的提出更多的是遇到困难时的信心鼓励。
2.新常态是经济增长的换档减速
新常态意味着经济发展速度由高速向中高速转变,这没有异议,究竟多少才是合理区间,看法各异。比如,马光远认为“经济增速将在8%以下,7%以上运行”。林毅夫也声称“中国经济在未来20年仍有潜力保持年增长8%的速度”。然而,也有学者认为中国经济将“步入5%左右的中速增长”(刘胜军,2015)。遵循经济发展规律,经济增长速度取决于潜在增长率。根据大多数学者的研究,中国从现在到2020年的潜在增长率在6%-7%之间。