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村委会选举中贿选问题研究

2016-12-28 12:43 来源: 互联网 作者:张卓卓 浏览次数 1632

首先,政府要学会利用报纸、电视、广播等各种新闻媒体加大对农民行使选举权的重要性宣传,使他们意识到选举工作不仅和全村经济发展有关,还和自己的切身利益密切相关。阿尔蒙德调查研究表明:教育层级与政治参与度成正比。受教育程度越高的人,获取政治信息的途径越广,对民主政治问题的见解越深,因此,要把提高农民的文化素质作为培育民主意识的基础性工作来抓,不断增强拒贿意识,努力提高防贿能力。其次,政府可以在农民之间引发关于一些典型的贿选事例的大规模讨论,形成良好的社会风气,对贿选者造成一定的舆论压力,使贿选者不敢进行贿选。最后,对农民加大法治宣传教育,逐步改变其思想中存在的宗族观念和逐渐接受社会主义文化的熏陶,减少乃至杜绝宗族观念的影响。

(二)完善法律制度

首先,健全选举监督程序。成立县级和村级两个选举监督小组,监督小组的监督人员必须经过严格的选拔才能行使监督权,一定要公平公正,不能徇私枉法。由监督小组共同对候选人的选举行为和选举过程进行监督,发现贿选问题立即上报,进行惩罚教育,防止贿选问题的再次发生。其次,在有关法律中增设惩罚条款,严厉打击违法选举者。在刑法“侵犯公民人身权利、民主权利罪”一章中增设“破坏村民委员会选举罪”,对打击破坏村委会选举的行为可以做到有法可依和执法必严,同时也为将村委会选举纳入诉讼渠道铺平道路。

(三)促进经济发展

“只有发展农村经济,使农民收入不断提高,解决他们的生存问题,才能提高他们的需求层次,当富裕了的农民需求层次相应上升之后,会更珍惜自己的民主权利,即使不能根除贿选,至少也能提高贿选的成本,也就不会再出现部分选民为一条香烟、一袋洗衣粉出卖自己选票的可悲情形”。要不断完善村财务公开制度,成立有关的监督小组,对财务的使用情况和集体财产的分配等进行有效的监督,定期公开财务花费情况,使农民了解财务使用状况,防止财务公开制度流于形式和村干部的暗箱操作,减少经济利益的诱惑,从根源上解决贿选问题。

(四)加强政治建设

基层组织的建设包括经济建设、政治建设、文化建设、思想建设等多个方面,基层组织的有力建设,对于全面建成小康社会具有重大的推动作用。其中,民主政治建设的完善对于选举工作的有力开展最为重要。首先,加强领导,发挥各级党组织的领导作用,完善相关的工作制度,明确职责。其次,提高基层干部队伍的整体能力,选拔优秀的人才当选干部,同时也要加强干部的后备队伍建设,给基层政府输送德才兼备的人才。最后,加强基层党组织的思想建设和作风建设,经常开展交流会,了解干部的所思所想,消除消极思想。此外,设立评选“优秀基层党干部”奖项,鼓励更多的干部努力工作,保持清正廉洁的作风,全心全意为人民服务。

 

参考文献

[1]费孝通.乡土中国[M].北京:北京出版社,2005:34

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