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关于民族地区政法干警参与社会治理的思考

2016-12-28 12:44 来源: 互联网 作者:孙晓玲 浏览次数 3096

(四)队伍管理机制不适应

当前治腐防腐工作不断深入,守纪律、讲规矩的问责力度不断加大,造成有些同志存在“搞定就是稳定、摆平就是水平”的片面理念。在人财物管理更加规范的大背景下,对队伍的激励机制在减少,反而队伍建设的标准在提高。要在力争从优待警政策的同时,更要依靠和加强政治建队、依法治队,做好精神引领、荣誉激励、教育引导和管理监督。面对队伍建设难度的不断增加,我们队伍管理机制还不适应。

五、加强政法干警参与创新社会治理的对策和建议

(一)滋养艺术化心态,锻造坚强的内在力量

队伍建设是根本也是保证,在当前存在的浮躁、功利、妒忌等不良社会心态都在不同程度地影响侵蚀着政法干警,所以培育与政法干警职业相适应的职业心态尤为重要。实践证明:不同的行业需要不同的技能,更需要与之相适应的不同的职业心态。政法机关广大干警处于矛盾的第一关口,可以说是“刀尖上的舞者”“火焰上的飞蛾”,面临着巨大的压力,不仅需要足够的体力、脑力,同时更需要坚韧的心力,这就需要政法干警努力滋养与其职业相适应的艺术化心态。艺术化心态是一种理性的状态和超然的境界。政法干警所需要的艺术化心态不是天生的,而是需要后天的实践和学习。一要勤于实践。实践出真知,政法干警每天都面临着挑战,正是在迎接这种挑战中增长了才干,陶冶了情操,提升了境界。二要勤于学习。学习是人生终生的事业,面对这与时俱进的时代,面对不断出现的新生事物,政法干警要牢固树立终身学习的观念,向书本学习,向同志学习,学会在研究状态下工作和生活。三要勤于思考。一个人只有善于思考、乐于思考,才能更好地感受到自身力量的存在,才能发现规律之美,才能感受到工作的意义。这就需要政法干警在实践中、在阅读中独立思考,在这种独立思考中实现“顿悟”,升华为“直觉”。艺术化心态与法治思维、法治人格存在着高度的关联性,是践行法治思维的心理基础。

(二)坚守法治的底线,提升执法的艺术化水平

党的十八届四中全会通过了《全面推进依法治国若干重大问题的决定》,吹响了依法治国的号角,各级政法机关和广大干警要积极转变执法理念,自觉并善于运用法治思维和法治方式执法办案、化解矛盾、促进社会和谐。执法办案是政法机关的核心要务,执法能力是政法干警的核心能力。一是实现由一元价值观向多元价值观的转变。在过去政法机关执法办案突显的是政治效果、法律效果,而对社会效果往往是忽视的,而在当前,在执法领域提出了能动性执法、修复性司法等观念,也就是在打击犯罪的同时,注重对犯罪行为对社会关系破坏的修复。如积极引领被告人对受害人赔偿等,以更好地实现社会效果。二是实现由侦查为中心向审判为中心转变。在过去政法机关更多注重的是侦察环节,体现着审判对侦察的“迁就”,使司法这一维护公平正义的最后一道防线的作用不能真正得到发挥。三是实现由查明事实向证明事实转变。在过去侦查办案追求客观事实的过程中,多掺杂了一些主观的臆断,而现在要求追求的是法律事实,不仅要有证据,而且必须是以合法的方式取得的证据,一切都要凭证据说话。四是实现由注重口供向由物证等客观证据验证口供转变。在传统的侦查办案中,把口供视为证据之王。新的执法理念要求我们必须注重物证、电子证据的收集,通过这诸多的证据来更好地验证口供。以上执法理念的转变是一个相互联系的有机整体,政法机关广大干警必须进一步解放思想,转变执法理念,能动规范执法,努力实现“三大效果”的有机统一。

(三)严格执法见微知著,确保社会矛盾可防控

政法工作从本质上讲是一种危机管理、危机干预工作,其核心要义是通过立足当前、着眼长远的防控工作,实现国家长治久安,促进社会的和谐。在现实生活中,很多群体性事件“突然”爆发,很多社会问题“突然”产生,使我们应急不暇,只能迫使政法部门运动式执法、疾风暴雨式执法,这都是对法治精神背离的结果。政法机关及广大干警作为化解防控社会矛盾的重要力量,首先要有强烈的忧患意识、问题意识。这应该成为其内在的职业品格。每一个时代都有每一个时代的问题,政法机关及广大干警要有高度的社会责任感,要站在历史和时代的高度洞悉社会发展的潮流,及早发现前方的“暗礁”。所以政法干警要当好人民群众的守夜人,时刻以高度的问题意识,不断发现隐患。其次要见微知著,勇于担当。“上医治未病之病,中医治欲病之病,下医治已病之病”,由此可见,高明的医生最重要的就是能“早发现”,其实对社会问题的治理无不如此。政法机关及全体干警要力争做“上医”,及早预知矛盾、及时化解矛盾,这既是一种能力,也是一种境界。再次盯紧看牢,形成合力。一分部署,九分落实,各级政法机关及干警要忠于职守,积极联动,形成合力,严格执法,确保问题及早解决,处于可控的法治状态。

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