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　　（一）物质、产业、人才基础坚实，综合实力强劲
　　天津是我国四大直辖市之一，占地面积119万平方公里，常住人口1472.21万。“十二五”时期，天津主要经济指标增幅持续位居全国前列。2013年，全市生产总值比上一年度增长12.5%，增速全国排名第一，生产总值达1437016亿元；全年地方财政收入总量突破2000亿元，增长18.1%；全年全社会固定资产投资突破1万亿元，达到10121.20亿元，增长141%；实际直接利用外资168.29亿美元，增长12.1%；实际直接利用内资突破3000亿元，达到312082亿元，增长20%。从经济数据上看，经济转型已具备了雄厚的物质基础。2013年，天津继续推进产业结构优化升级。第一产业中的粮食、农副产品产量增幅明显，供应稳定，大力发展的都市型高效绿色农业已具规模。第二产业即工业，全年规模以上工业增加值增长与工业总产值增长，均超13%。八大优势产业继续发挥中流砥柱作用，完成工业总产值23578.60亿元，增长12.7%。第三产业继续着力打造服务业集聚区，促进服务业发展迈上新台阶。2013年，服务业增速与GDP增速保持同步，增长12.5%，增加值占生产总值比重达到48.1%，继续领跑全国水平[3]。天津产业结构调整已见成效，为经济增长方式转型提供了有力的产业基础。天津科技实力不俗，在政策的促进下，无论是科研机构数量还是科技人才数量都有了大幅提升。重大科技成果如雨后春笋般涌现，科技成果应用率及科技进步对经济增长贡献率逐年提升。另一方面，早在2009年全市就已拥有各级各类学校1728所，其中普通高校55所，中等职业学校75所，技工学校44所，普通中学571所，小学983所，在校学生总数达到154.45万人，教育综合实力保持全国前列。这些为天津经济增长方式转变，夯实了人才基础。
　　（二）经济运行机制发生新变化，体制改革不断深化
　　近年来，天津紧抓制约发展的关键问题，巩固综合配套改革三年计划实施成果，在重点领域和关键环节上取得突破。一是深化滨海新区行政管理体制改革。原塘沽、汉沽、大港三大行政区合并为滨海新区，新部门的功能、职责以及人员组织关系进一步理顺，尽早形成权责明确、结构完善、高效运转的管理体系。二是深化金融改革创新。着力将滨海新区打造成为金融改革创新基地，认真总结现有金融改革创新经验，建设符合北方经济中心发展的现代金融服务体系，做大做强各类交易市场，积极争取开展跨境贸易人民币结算和人民币投资等试点工作。三是深化国有企业改革。重新调整市管企业结构，淘汰产能落后、高耗能、高污染的劣势企业与资产，大力支持有活力的中小企业发展。推行产权多元化改革，提高国有企业资产证券化水平，着力打造品牌优、效益好的大企业集团，形成天津的优势产业集群。四是实施公路养管体制改革。按照“责权利下放、人财路相随”的原则，向区县下放公路养管事权，落实养管责任，提高养管水平。五是继续实施扩权强镇试点工作。选择一些实力强、潜力大的乡镇，下放管理权限，给予政策支持，培育一批经济“小老虎”[4]。
　　（三）扩大对外经济技术交流，形成全方位开放的格局
　　以滨海新区为龙头带动、各区县为骨架的多领域多层次全方位对外开放格局初步形成。“十一五”期间，外资投资企业累计达20357家，合同外资额总计778.43亿美元，实际直接利用外资金额达397.50亿美元，共有二百多家世界500强跨国公司来津投资。一方面，政府管理者的思想要再灵活些、胆子和步子再大些，进一步扩大对外开放，让好的国外企业和资本走进来，同时要提高外资利用的质量和水平。另一方面，千方百计扩大地区对外贸易、促进出口，多元化开拓国际市场，加大对重点企业、重点区域的政策扶持力度，鼓励企业走出去，进而为经济增长方式转变创造有利条件。
　　当然，我们也应清醒地看到，在转变增长方式上还存在一些难点，需要认真地加以解决。主要是：经济发展虽然比较快，但基数小，总量还不够大，与全国先进地区相比还存在很大的差距；第三产业占国民经济的比重虽然达到40%，但内部层次还比较低，金融、保险、信息等技术含量和生产效率较高的产业发展仍落后，对整个经济发展的带动作用不强；对国民经济具有支撑作用的特大项目少；经济集约化程度低，难以形成规模经济；企业调整改组比较慢，有竞争实力、在全国排上位置的企业集团和名牌拳头产品少；科技投入占国内生产总值比重低，如工业结构老化，支撑点单一，尤其是工业综合经济效益低，企业亏损面大。这些问题不解决，就很难实现经济增长方式的转变。

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关于天津转变经济增长方式的思考

2014-11-12 09:33　来源: 互联网作者：赵晓珊浏览次数 6796

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关于天津转变经济增长方式的思考 2014-11-12 09:33 来源: 互联网 作者：赵晓珊 浏览次数 6796