（二）非政府组织的特性
1、目前我国正处于转型期，有些事务是政府无法发挥作用，企业又不想涉及的。非政府组织的加入，可以在物质和资金方面减轻政府的负担，同时，非政府组织还可以在环境保护、政策宣传、村民文化建设等工作方面替政府分担解忧。
2、非政府组织和当地百姓是合作的关系，他们通过自身的经营和服务，根据当地的实际情况，以满足当地居民的生活需求为出发点，从而得到人们的认可，可有效避免开发中的行政主导。
3、非政府组织具有非经济性，他们的资金流向要公开透明化，不会出现以乡村为平台而谋取私利的现象，避免由于自利因素带来开发中企业利益的干涉，在一定程度上弥补政府和市场“失灵”造成的缺陷。
四、非政府组织在乡村旅游开发中扮演的角色
从社会学意义上说，社会角色是指与人们的某种社会地位、身份相一致的一整套权利、义务的规范和行为模式，它是人们对具有特定身份的人的行为期望，它构成社会群体或组织的基础。本文将参考关于人的社会角色概念，对组织的角色进行分析。非政府组织凭借自身的优势在乡村旅游开中主要扮演以下几个方面的角色。
（一）先进理念的倡导者
绿十字组织首先倡导的就是环保，实行垃圾分类，这在像上海、北京这样的大城市都没有切实落实，而绿十字却做到了，而且一直延续下去；其次，就是对旧房屋的改造，不是拆掉重建，而是以旧修旧，即使是重建的房屋，也不是像城市里那样，或是早前的农家乐那样改造，贴上瓷砖，铺上地板。他们讲究房屋要和整个乡村的环境和文化协调，更讲究古朴，处处彰显农家的气氛。更具有乡村味，把农村建设的更像农村；同时在当地引进绿色经济作物种植理念和技术，既节约了成本，又保护了环境。
（二）资源筹集者
绿十字在湖北襄阳五山镇进行开发时，通过拍卖筹得资金，及时解决了因资金供应而引起的问题；在5.12汶川地震灾区重建时，通过南都公益基金会得到建设资金，使得在条件艰苦的情况下，让灾区人民及时解决住房和生活问题。
同时这个资源筹集者的角色还体现在为当地的人民开拓市场资源。在“五谷源缘·绿色问安”新农村建设项目中绿十字联合远方网专家，在油菜花开时节，组织一批摄影爱好者前往采风，将精彩图片制作成问安旅行攻略和线路，在腾讯网、人民网、网易新闻、新浪新闻等进行了大规模发布，为游客前来旅游奠定了良好基础。
（三）监督者
非政府组织成员来自各行各业各阶层，从某方面来说他们更熟悉业务，更深入基层，凭此优势协助群众实施项目并进行监督，更好地开展乡村旅游开发工作。在信阳郝堂村开工的资源分类中心的建修中，绿十字专门派一名工程师监督，因为砌的没达到图纸要求，进行了五次返工；“五谷源缘绿色问安”新农村建设项目在改造和新建中突现三国文化元素，由绿十字监督和验收，得不到绿十字认可，政府不给补贴，以确保工程质量和文化元素不走样。