良好的自然生态环境是度假游客的第一需求。然而,我国度假区的生态环境频频遭到破坏,主要表现在:第一,度假区破坏性建设严重,有城市化倾向。一些投资者和当地政府在短期利益的驱动下大搞圈地运动,胡乱开发度假旅游资源,使景区建设庸俗化。第二,度假区的环境污染问题严重。原因主要有两个:其一是企业原因,他们追逐短期利益,没有聘请专业人才、未配备完善的处理设施,环保技术不过关,导致景区度假区生态质量明显下降;其二是游客原因,目前,我国游客缺乏环保意识,缺少责任感,他们的一些不文明行为造成了度假区环境质量下降。其三,政府的监督管理力度不够。正是因为政府的监管责任缺失,惩罚机制不严,才纵容很多度假区,破坏性建设现象、环境污染问题频出。
2.2产品开发水平尚处初级阶段
目前,我国度假旅游发展速度较快,但开发水平尚处初级阶段,发展水平仍与国外相差巨大,开发力度有待加强。第一,产品缺乏个性特色,缺少文化创意。我国好多度假区规划设计缺乏新意,雷同模仿现象严重,忽视对旅游地自然原真性的保留和文化特色的挖掘,破坏了原始的自然形态,缺少了深厚的人文氛围,严重影响了度假区的生命力。第二,产品配套设施不全,服务管理不到位。我国很多度假区硬件设施缺乏,娱乐、购物等设施较少,软件服务跟不上,接待服务质量差,服务水平低;度假区多存在急功近利,内部机制不合理、不科学,管理混乱等现象;有的度假区层层转包,各行其是,秩序混乱;有的度假区甚至安全隐患较为严重,旅游者的权益得不到切实保证。
3机会分析
3.1旅游者数量众多,度假需求欲望强烈
目前,我国发展旅游度假已经拥有了扎实的市场基础。据国际经验当一个国家或地区人均GDP达到3000美元时度假需求才会普遍产生。2013年,国家统计局公布:中国的人均GDP是6905美元,由此可见,中国的度假旅游需求已经形成并逐步发展。同时,旅游者通过多年的观光旅游经验的学习,消费理念从盲目到理性,越来越多的人追求舒适、放松、自然的度假旅游,对休闲度假旅游的认知越来越成熟。2012年中国消费者协会发布的调查报告显示,以休闲度假为目的的旅游占据76%,排名居各项出游目的首位。旅游者对个性化、多元化、精品化度假产品需求迫切,我国度假旅游市场的发展空间巨大。
3.2政府的政策支持
第一,休假政策的支持。现有的休假制度的实行,一方面激发了广大居民的短线度假旅游需求;另一方面,也使居民休闲度假选择的自由度受到限制,度假时间过于集中。虽然职工带薪休假条例早已出台,但制度未能有效落实。2014年,国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》的颁布,标志着制约休闲度假旅游的“有闲”问题也将逐步得到解决。该意见将带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事日程;高等学校可结合实际调整寒、暑假时间,中小学可按有关规定安排放春假,为职工落实带薪年休假创造条件。
第二,休闲度假旅游产业发展的支持。20世纪90年代以来,我国政府部门一直大力培育度假旅游市场,出台一系列支持度假旅游发展的法规政策。1992年,国务院批准设立12个国家旅游度假区;1996年,休闲度假旅游年,全方位促进度假旅游产业发展;2001年,国家旅游局确定了分时度假发展方针;2006年,国土部限制高尔夫球场、高档别墅建设,限制度假房地产过度开发;2011年,《中国旅游业十二五发展规划纲要》指出,积极引导城乡居民休闲度假,推进城市周边休闲度假带建设。2014年,《关于促进旅游业改革发展的若干意见》指出,积极发展休闲度假旅游,营造居民休闲度假空间。
4威胁分析