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浅谈高校建设电子监察系统的实践问题及对策

2015-06-05 14:18　来源: 互联网作者：张德涛浏览次数 4216

　　四、对建设高校建设电子监察系统的几点建议
　　电子监察系统依赖于业务系统的数据，如果建立了电子监察系统，而各项业务事项不纳入系统运行，那么电子监察将成为无源之水，无从监督。要使电子监察系统真正发挥实时监督、过程监督，从源头治理违规违纪和腐败问题，至少要做到以下几点：
　　1、加强宣传，统一认识。要加强宣传和教育，使各单位部门转变思想观念，认识到建设学校电子监察系统是创新管理方式、推进办公信息化、推进城防体系建设的重大举措，认识到系统对推进依法行政，改善行政管理和服务水平，转变工作作风，提高工作质量和效率，防范廉政风险等都有十分重要的作用。
　　2、广泛调研，统筹规划。电子监察系统是个新事物，没有成功案例可鉴。一是建议到相关高校广泛调研，吸取先进经验，弄清楚自己高校的电子监察系统重点要实现哪些功能、要优先建设哪些功能、那些作为后期拓展功能等问题，广泛征求各单位、部门的意见，使建设方案更合理、更容易被接受。二是建设方案要尽量结合学校实际，要考虑经费预算，尽可能利用现有信息化系统和资源，建设开放接口，方便使各项业务系统接入电子监察系统运行，防治重复建设问题。
　　3、循序渐进，拓展监察范围。学校层面首先要推进办公自动化，要坚持在不涉密前提下，在技术允许下，应该纳入电子监察系统的工作，全部要在电子监察系统运行和开展，通过网外传统纸质审批模式开展无效（系统故障原因例外），杜绝逃避监督的“双轨运行”问题。逐步从最广泛应用的事项拓展到基建、招投标、招生、人事、财务、教务和科研领域，提高电子监察覆盖范围，正真发挥全过程、全范围监督的作用。
　　4、明确职责，加强职责。纪委监察处要在廉政风险防控工作的基础上，提出纳入监察系统的重要部门和工作，对纳入系统运行的工作流程和表单设计进行指导和把关，防止事项流程出现规避监督的廉政风险。
　　5、完善考核和责任追究制度制度。在实践中，对于监察对象存在的效率、态度等问题，一般是责令整改，并反馈结果。是否正真整改要看对方是否重视，这样监察效果就打折扣。所以必须出台管理、考核、责任追究为一体的制度体系，对应该进行系统运行而未纳入的部门、对超时限完成甚至不完成工作的人员、对收到投诉和违规违纪人员进行严格的责任追究，确保各部门主要工作事项在系统中完成，将所有业务数据提供给电子监察系统接受监察，从根本上解决“双轨运行”、“虚假运行”的问题。[5]同时，充分利用电子监察结果，使之与学校的党风廉政建设责任制考核、干部作风建设考评和领导干部年终考核结合起来，使电子监察系统真正发挥提高行政效能、促进廉洁从政从教和改进机关干部作风的作用。
　　参考文献
　　[1]李堂兵.论转型期我国电子政务建设的实质[D].四川大学，2010.
　　[2]朱慧涛.基于“民众本位”的电子政务绩效评估研究[D].安徽大学，2007.

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