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战略性新兴产业选择的实证研究

2015-06-05 14:17 来源: 互联网 作者:熊兴华 浏览次数 4389

   [摘要]每个地区都有各自的区位优势、资源优势、产业优势和科技优势,应当结合这些优势,找准突破点,规划发展具有区域特色的战略性新兴产业。文章选取个案浙江省进行实证研究,通过因子分析的方法对各个产业进行排序,得出浙江省未来战略性新兴产业的发展重点是具有先导作用的医药、先进装备制造业、新能源等产业。 
  [关键词]战略性新兴产业;因子分析;产业选择 
  中共中央在关于“十二五”规划的建议中明确提出发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车七大产业。但如果30多个省市自治区以及数百个大中城市都锁定这七个领域,有可能形成一哄而上并在短时间里导致产能过剩等问题。目前,具体针对地区的经济特色选取具有比较优势的战略性新兴产业的研究较少。邢占峰(2010)以太原市物联网为例提出发展重点在大型装备制造领域和现代物流领域开展物联网技术应用突破。沈建明(2010)指出杭州发展战略性新兴产业要和浙江提出的“大平台,大产业,大企业,大项目”建设结合起来,明确重点发展领域,明确自身所能承接的项目数量和具体内容。文章将从浙江省的角度去探索和解答,如何在众多的产业中识别出战略性新兴产业;同时关于浙江省战略性新兴产业的辨识选择及发展对策也能为其他区域的发展提供借鉴和参考。 
  一、战略性新兴产业的辨识标准 
  战略性新兴产业的辨识标准包括新兴性、战略性、成长性和前瞻性个四方面。在新兴产业中,有一部分能够在政策扶持下逐渐成长为先导产业或支柱产业,而且对国民经济发展和产业结构高级化具有战略意义,因此被称为战略性新兴产业。如果“新兴”更多是描述这个产业的经济属性的话,那么战略性更多是描述其政治属性。作为中国经济未来实现“调结构、转方式”的主要载体和平台,这些产业是中国经济能否进入一个新的良性循环的主要突破口;这些产业对于“国计民生”,特别是在“国计”层面,具有至关重要的政治层面的价值。对成长性的考评,主要看该产业具备多大的成长空间和市场潜力。前瞻性,是指该产业对现有相关产业有引领带动作用。 
  即从整个产业布局这个全局层面上,在广泛调查研究的基础上,把握时代的特征,科学预测战略性新兴产业可能引起的我国产业结构改变的时机、方向、规模、进程和结局。 
  二、战略性新兴产业选择的方法及实证 
  (一)构建指标体系 
  结合前文阐述的战略性新兴产业的辨识标准,确定战略性新兴产业选择的测算指标体系,分别是: 
  科技投入比重=i产业科技投入经费/i产业销售收入 
  科技人员比重=i产业中技术人员数/i产业中全部劳动力人数 
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