[摘要]随着信息技术的高度发展，电子监察必将成为纪检监察工作的重要监察手段。本文分析行政审批电子监察系统的发展趋势和高校建设电子监察系统的重要意义，从实践角度探讨了高校电子监察系统可能的建设思路和主要功能，并针对高校建设电子监察系统过程中可能遇到的问题提出了对策。
[关键词]电子监察；信息技术；廉政风险；绩效考核
Discussion on Practical Problems and Countermeasures of Building E- supervision System in Universities
ZHANG Detao
（Guangdong Ocean University， Guangdong Zhanjiang 524088）
Abstract： With the highly development of information technology， e- supervision System will become important means of discipline inspection and supervision work. In this paper， by analyzing the development trend of e-supervision system of administrative approval， the great significance of e-supervision system construction in universities was pointed out .Its possible construction ideas and main functions in the view of practice were also discussed. Finally， the countermeasures according to possible problems in the process of the e-supervision system construction were put forward.
Key word： e-supervision System； information technology； anti-corruption risk； performance evaluation
2004年，中纪委、监察部等四个部门联合发布的《关于开展行政审批电子监察工作的通知》，对行政审批电子监察工作做了详细的要求，要求“发展电子政务项目的综合效益，促进行政监察工作信息化的深入进行，建立以业务部门行政审批业务系统为基础、以行政审批电子监察系统为核心的行政审批电子监察体系，优化审批流程，加强动态监管，切实提高行政审批部门的工作效率和服务水平”。[1]各级政府开始逐渐开发和建设自己的网站，网络化办公、电子政务平台已成为我国各级政府建设廉洁、高效、为民的“阳光政府”的重要载体，并且不断升级改造，进一步打造行政审批电子监察系统，起到规范行政审批行为、提高行政效率、推进政务公开、强化行政监察职能和促进政府运行机制创新的作用。[2]随着信息技术的普及，高校也逐步建立了诸如网络智能办公系统、财务综合信息系统、招标与投标系统、科研经费管理系统、人事招聘系统、综合教务平台等各种信息化平台，极大地提高了高校的行政办公效率和政务公开力度。但是，这些系统都是根据各部门工作需求建立，缺乏统筹和数据互联，缺乏统一的监察平台将各种电子平台的资源沟通和共享，使得纪检监察部门无法做到事前防范、事中监控，难以防范权力运行过程中的廉政风险问题，也就难以防止腐败问题的发生，不能很好履行教育、监督、保护、惩处的职能。目前，广东部分高校已根据学校纪检监察工作实际，在网络智能办公系统（OA系统）的基础初上建立效能监察系统。
一、高校建设电子监察系统的必要性
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