（一）准确定位全面预算管理
准确定位全面预算管理是企业内部控制中运用全面预算管理的有效策略。对企业而言，企业领导者应意识到全面预算管理在企业发展过程中的重要性， 正确认识和理解全面预算的内涵及作用，准确定位全面预算管理。在企业的一切经济活动中，准确定位全面预算管理，使全面预算管理贯穿企业经营活动的始终，应 包括经营、投资、财务等各项活动，以及企业的人、财、物各方面，供、产、销各环节；包含各项经济活动的事前、事中和事后全过程；企业内部各部门、各单位、 各岗位，上至最高负责人，下至各部门负责人、各岗位员工都必须参与预算编制与实施。
（二）建立全面预算组织机构
建立全面预算组织机构，有助于全面预算管理的运用。全面预算管理寓于内部控制之中，建立有效的全面预算管理流程，加强企业内部控制，将每一个 控制点的任务落实到每一个管理模块的职能上，并落实到负责各模块的责任人员，使流程设计和组织设计达到有效的结合。建立全面预算组织机构，以全面预算为基 础的内部控制体系如图1。
（三）完善全面预算编制制度
预算编制过程是企业对经济活动事前控制的过程。完善全面预算编制制度，可以提高企业内部控制中全面预算管理水平。企业应当建立和完善预算编制 制度，明确编制依据、编制程序、编制方法等内容，确保预算编制依据合理、程序适当、方法科学，避免预算指标过高或过低。预算编制程序可以根据企业实际情况 采用自上而下式、自下而上式以及上下结合式进行。全面预算管理的过程，是战略目标分解、实施、控制和实现的过程，全面预算编制的起点应当符合企业的发展目 标和战略计划，企业应根据自己要达到的目标来决定需要的资源种类和数量。预算的目标、内容及模式能够反映出企业在不同时期的战略重点。
（四）健全全面预算考核体系
健全全面预算考核体系，是企业内部控制中全面预算管理运用的有效途径。对预算执行和考核是企业对经济活动的事中、事后监督控制过程，企业应根 据权责相当的原则建立预算执行责任制度，合理安排单位内部各单位预算控制的权责关系；预算指标还应根据时段分解，年度指标分季分月落实，合理安排预算期内 各项同预算指标在各个季度和各个月份的平衡与实施。预算指标分解后，应对照已确定的责任指标，定期或不定期地对相关部门及人员责任指标完成情况进行检查， 实施考核。考核内容包括对预算执行的考核、对年终决算的考核、对效果评价的考核以及对落实奖惩的考核等。
结语
企业内部控制中全面预算管理运用具有长期性和复杂性，为加强企业内部控制，运用全面预算管理加强企业内部控制，应准确定位全面预算管理、建立 全面预算组织机构、完善全面预算编制制度和健全全面预算考核体系，不断探索企业内部控制中全面预算管理运用的策略，只有这样，才能提高企业内部控制管理水 平，进而促进企业又好又快地发展。
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