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中西方税收原则比较及界定

2013-07-15 17:47 来源: 互联网 作者:赵璇 浏览次数 2506


  ④傅玄(217-278),提出要“量民力以役赋”,不单纯主张薄税敛,而是提出赋役的轻重要看不同时期的具体情况而定,把“黄帝之至平,夏禹之积敛,周制之有常”定为制订赋役政策必须注意的三个基本原则。
  ⑤李安世(443-493),建议实行均田制,即把农民束缚在国有土地上,既使他们具有谋生手段,又能增加赋税收入,还能在一定程度上限制豪强兼并,安定社会秩序。
  ⑥丘浚(1420-1495),极力主张轻税政策,他的思想带有朴素的“取之于民,用之于民”的色彩。
  ⑦郑观应(1842-1921),在赋税上主张裁撤厘金,实行保护关税政策等。
  ⑧魏源(1794-1857),他认为,不能只考虑征税,首先应考虑培养税源,应广辟税源,还应重视关税收入。
  ⑨严复(1854-1921),关于赋税,他说是产生于“治人与治于人者”之间的分工,主张应看经济发展情况来实施赋税政策,“赋无厚薄惟其宜”。反映了资产阶级的要求,主张税收政策不致妨碍资本主义经济的发展。
  2.2 中国当代税收原则
  2.2.1 建国初期制定的《中国人民政治协商会议共同纲领》就规定了保障供给、发展经济、简化税制、合理负担的原则,这是社会主义新中国提出的第一套税收原则。
  2.2.2 生产资料社会主义改造时期,提出:“区别对待,合理负担”的税收原则。在生产资料社会主义改造完成后,在高度集中的经济体制下,比较强调保证收入,简化税制的原则,这一税收原则在中国持续了近30年。
  2.2.3 在计划经济时期人们对税收原则的看法是
  ①保证财政收入和促进生产相结合。
  ②国家建设资金的需要和纳税人的量力负担相结合。
  ③在同一经济成分或同一阶级的纳税人之间,力求负担均衡,公平合理。
  ④在不同经济成分、不同阶级和不同课征对象之间,实行区别对待。
  2.2.4 1994年进行了全面的税制改革,根据税制改革的指导思想可以总结出这样的税收原则:公平、调节、财政、简化、规范。
  总结社会主义实践中行之有效的税收原则理论,吸收借鉴市场经济国家比较成熟的税收原则理论,结合中国市场经济的特点,形成现在的税收原则理论:财政原则、经济原则、社会原则和行政原则等四方面。
  3 中西方税收原则的差异
  3.1 效率原则的差异
  西方学者认为,税收原则主要是确保私人经济有效运行的原则。这就是说,最优税制应对私人经济的有效活动干预最少,税收效率造成的效率损失应该最小化。而从我国来看,则一直提倡和主张税收促进经济发展的原则。这实际上是财政收入的“发展经济,广开财源”的原则,是税收原则的翻版。
  3.2 公平原则的差异
  西方的税收公平原则主要包括两方面的内容,即横向和纵向公平原则,至于如何实现,西方税收原则又提出了受益原则和支付能力原则。
  3.3 财政原则的差异
  西方税收原则理论认为,税收一个重要目的,是保证财政收入的取得能保证财政支出的需要。从我国近年来的税收理论来看,其财政原则的内涵与西方的不同之处在于:
  ①这是尽可能多地取得收入的原则,其实质是财政收入原则中的“发展经济,广开财源”的原则的反映。
  ②我国税收的财政原则,还具有合理适度的内容。
  参考文献:
  [1]杨晓钰.中西方税收原则理论的演进与比较[J].商,2011(3).
  [2]鲍婷婷.基于西方税收原则理论的我国税收原则的探讨.[J].商业会计,2009(20).
  [3]王连顺.谈古代中西方税收的不同[J].知识经济,2011(11).
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