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中国高等教育规模空间格局演变及影响因素

2018-01-23 15:57 来源: 互联网 作者:姜巍,高卫东,张敏 浏览次数 3306

 摘要:促进高等教育公平发展是我国高等教育政策的重要内容。随着我国高等教育的不断扩张,各省在校生规模绝对差异不断加大,但相对差异在几次大的波动后目前正处于稳定阶段;相对于省份间的差异,高等教育规模在省域内差异更为严重,高校集中于省会的现象十分突出;高校在校生规模影响因素模拟结果显示:造成我国高等教育规模区域差异的主要原因并非区域经济水平和交通状况,而是师资条件和人口规模;从各省高等教育规模影响因素的分析来看,因各省自身发展条件不同,具体影响因素各异,但以师资条件为主因。为此,各省可以通过发挥自身优势来提高在国家高等教育体系中的地位。

关键词:高等教育;空间分布;影响因素

一、高等教育规模区域差异研究进展

知识经济的到来使得高等教育在区域发展中的地位越来越重要,在工业化进程中对高素质劳动力的需求增加使得美、法及欧洲很多发达资本主义国家都先后出现过高等教育规模迅速扩张,由此产生的高等教育区域不平衡问题曾引起相关学者高度关注。在中国,由于历史文化、人口分布、经济发展水平以及地理位置等原因,我国高等教育的规模与结构存在巨大地区域差异。作为培养高级专门人才的基本场所,高等教育空间分布将会很大程度上影响区域的社会发展和经济进步,因此,近年来关于高校空间布局特征的研究近年来持续升温。

由于选取的研究区域范围、评价指标及时间跨度不同,所得到的结论也不尽相同。薛颖慧等人运用地理信息系统技术,分别计算我国1997年人口、城市、教育和经济的地理重心,发现高等教育东西部差异不及省际差异明显;赵宏斌等人研究2004年我国高校在省级和地级以上城市分布,发现高校在省域分布比较均匀,但在省会和地级市分布不均;候龙龙等人分析1997和2002年我国高等教育资源空间分布变化情况,结果表明高等教育资源在省域范围内分布不均衡性加剧,教育资源空间分布较人口分布的空间差异更大口;晏成步等人使用2004 - 2007年每万人拥有在校学生和亿元国内生产总值拥有在校学生数两个指标进行分析,结果发现地区高等教育规模与国内生产总值无关,与人均国内生产总值显著相关,城市化进程对高等教育具有巨大的推动作用;沈鸿敏等人对1949- 2007年各省高校数量的非均衡性进行分析,结果发现50多年来我国高校地区间分布差异在减少,但是总体水平依然很高;邱均平等人根据2010年各省高校总数、高校地区竞争力得分对我国高等教育资源的区域分布进行评价,认为我国高校存在较大的地区差异;郑红霞等人分析2010年各省民办高校和本科院校空间分布差异,发现我国民办高等教育主要集中在沿海地区。

上述研究可以看出,过去有关高等教育空间分布的研究多采用统计指标进行分析,研究地域包括地区、省区和地级市不同范围,分析的数据有原始统计数据、换算数据,所以,尽管有些学者采用的分析指标相同,造成研究结果差别很大;在时间跨度上,多以截面或较短时间序列为基础,研究结果不能反映我国高等教育空间分布差异的演变过程及全貌。本文以1949年为时间起点,对60年来我国高等教育空间变化状况进行分析,探讨影响我国高等教育空间变化的主要因素,研究结果将对我国高等教育的空间规划提供理论依据。

一、中国高等教育规模空间格局

演变过程

1949年以来,高等教育取得了辉煌的成就,高校数量从1949年的205所增加到2010年的2358所,在校学生从11.7万人增加到2230万人,毕业学生总数接近5000万,为我国国民经济发展输送了大量高级专业人才。高等教育在覆盖范围上也更加广泛,高等院校从1949年主要集中在沿海和南方部分省份发展到目前全国各省都有独立的高等教育体系,高等教育已经成为区域发展水平的重要指标,但区域特征仍然十分显著,主要表现在两方面。

(一)省级规模绝对差异逐渐增加

相对于高校数量,高校在校生规模更能客观反映各省高等教育发展规模空间差异。从各省普通高校在校学生空间分布总体状况来看,60多年来,各省高校在校生数量都经历了大幅度增加的过程,国家统计局2010年和2011年的数据显示,各省高校在校生平均规模从1949年的0. 42万人增加到2010年的71. 99万人(见表1),在整体上呈现东部地区大于西部地区、人口密集区大于人口稀少地区的态势。其中,1949年之前,上海市因为较好的区位和经济条件成为我国高等教育的中心,随着我国高等教育体系的不断完善,首都北京成为我国高等教育人才培养的重镇。此后,随着国民经济建设的全面恢复,江苏省经济实力大大加强,加之良好的文化传统,迅速成为我国南方重要的高校集中地。新疆、西藏则因为地处偏远、经济薄弱,高等教育发展一直相对落后。

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